霍山县人力资源产业园区

• 【投资金寨县】2018年吴家店镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表吴家店镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾。 2017年是全面落实“十三五”规划的关键一年，一年来，在认真贯彻落实十八届六中、七中全会和党的十九大、十九届一中、二中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下攻坚克难，主动作为，较好地完成了十八届人大一次会议确定的各项目标任务，全年实现生产总值4.28亿元，增长14.9%;财政收入488.79万元;农村常住居民人均可支配收入10142元，增长9%;实现脱贫453户1606人，1个重点贫困村(东高村)顺利出列，贫困发生率由15.13%下降至12%。实现了稳步发展、科学发展、和谐发展的目标。先后被评为全国创建无邪教示范乡镇、全省信访“三无”乡镇、安徽省森林城镇、全市平安乡镇、全市重点镇建设先进镇等荣誉称号。回顾过去一年，我们主要做了以下几个方面： 以脱贫攻坚为统领，综合实力显著增强。2017年，我镇扎实落实脱贫攻坚政策，认真落实脱贫攻坚十大举措，全面实施脱贫攻坚十大工程。实施两个搬迁，动员288户群众到县城、集镇购房及搬迁至居民点建房，完成农村危房改造166户，进一步保障群众住房安全。创新金融撬动产业脱贫，累计发放农民创业贷款、分贷统还、小额扶贫贷款、扶贫快捷贷等2261万元，扶持贫困户发展特色种养殖业，支持农业经济主体和旅游经营主体结对帮扶870户贫困户。落实就业脱贫，1129名贫困劳动者实现县外就业，406名贫困劳动者县内就业。组织就业技能培训3班次，157人参加了培训。落实公益性岗位181个，辅助性岗位72人，为253人在家门口解决了就业。推动光伏扶贫，1256户未脱贫户实施光伏全覆盖，年增收3000元。全面落实教育、健康等各项帮扶政策，给贫困学生发放教育补助资金2280人次249万元，完成贫困户慢性病申报1254户。投入资金700.487万元用于救助五保、低保、残疾人保障、优抚等1921人次，完善兜底保障机制。通过省级第三方核查评估，2017年全镇脱贫453户1606人，东高村顺利实现村出列目标。 二、以结构调整为主线，农业经济加快发展。一是特色产业迅速发展。由金寨县弘六茶业有限公司投资5000万元的茶叶生产加工及休闲农业观光项目，一期茶厂已建成使用，二期全面启动;安徽活力源生物科技有限公司投资5030万元的农光互补-灵芝产业园项目部分生产、发挥效益;由县农发委牵头，吸引福建种植大户投资90万元在松子关村建设香菇种植基地，带动贫困户100余人增收致富。二是特色农业融合升级。2017年在巩固现有猕猴桃、油茶等产业基础上，新发展有机稻、生姜、茭白、黑毛猪、大别山黄牛等八大特色种养业，投入三变资金158万元发展葛根、山核桃种植。整合资金184万元建设扶贫猪舍230间，发放农业三项补贴249万元，秸秆禁烧资金29.8万元，特色种养业奖补到贫困户254.55万元。积极开展农技社会服务工作，组织机械耕作抛荒田地1400亩，组建健康养殖服务队，与全镇1236户贫困户结对开展动物防疫、治疗工作。全镇33家农业经营主体链接带动2504户贫困户增收，助推精准脱贫，夯实产业支撑。 三、以加快建设为指导，城乡面貌持续改善。一是土地改革推进有力。强力推进宅基地改革和土地整治工作，深挖潜力、攻坚克难，完成土地复垦1822亩，已完成土地整治1600余亩，同时，超前谋划安排油茶等高效经济林建设，目前全镇已经完成油茶栽植近3000亩，山核桃栽植900亩。二是基础建设明显改善。整合扶贫、移民、水利、交通等资金2430万元，实施黄狮寨路、红色旅游线穿石庙路改造升级16.84公里，农村道路畅通工程20条共18.119公里。整合资金600余万元，新修村组水泥路11.2公里，桥梁7道，整修竹根河堤、杨柳河堤4100米。三是公共设施日益完备。投资3063万元，新建东高、光明、包畈、松子关、太平山、石佛6个村文化乐园，扩建金寨华润希望小学，动工建设吴家店镇中心小学综合楼和中心小学扩容，新建12所卫生室和翻新1所卫生室;建设室外灯光篮球场和室内健身房，为东高、光明、竹根河3个村配备健身器材。四是美丽乡村迅速发展。整合资金990万元用于飞机场、吴家店、吴畈、长源、竹根河5个2016年美丽乡村建设点及政府驻地建成区整治任务，加强中心村庄基础设施建设，完善公共服务设施。对2017年省级示范点包畈村、县级示范点东高、光明、松子关村编制了详细规划控制，组织开展“三清四拆”、基础设施建设和环境正式，完成桶装式分户改厕389户，三级化粪改厕110户。五是集镇环境焕然一新。深入开展文明创建活动，投入700余万元实施环境整治和集镇建成区提升整治，房屋立面改造16300，改造绿化54000、栅栏2000，建设停车位2000个。彻底开展背街小巷和占道经营整治，标准化农贸市场投入使用，结束“以街代市”现象。 四、以改造提升为重点，旅游发展持续升温。一是加大旅游基础设施建设力度。提升改造通往穿石庙、永安寨、黄狮寨等旅游道路19公里，新修永安寨、黄狮寨步道16.4公里，新增农家小院2家，旅游公厕1座，停车场40个，在华润希望小镇建设了旅游接待中心，吴西路、旅游快速通道沿线新设旅游标识牌和旅游指示标志，对沿线绿化进行改造，进一步提升了旅游地形象。结合“智慧旅游”，镇域旅游景区、三星及以上旅游饭店和五星级农家乐等旅游接待场所游客中心、休憩地等公共场所实现免费Wi-Fi全覆盖。二是加大旅游规划编制力度。围绕全县旅游总规中吴家店镇旅游发展定位，编制了穿石庙红色旅游修建性详规，西庄温泉提升改造修建性详规，杨柳河生态旅游修建性详规，并报县规委会评审，编制了铜锣关、黄狮寨旅游两个概念性规划。三是加大旅游推介力度。积极参加2017年中国体育文化、体育旅游博览会，我镇代表六安市参与展出，并被评为体育旅游目的地城市。四是加大旅游商品开发力度。主推“养生宴”、“吊锅宴”、“养生农产品”，映山红公司茶油、河谷有机米、油茶和金寨华润希望小镇农民专业合作社的五丰猕猴桃成功申报“长寿金家寨”商标品牌使用权，取得了较好的经济效益。 五、以改善民生为基点，民生工程做细做实。一是加大安全生产工作力度。成立吴家店镇安监所，配齐配强工作人员，强化安全生产党政同责、一岗双责机制，层层签订安全生产责任状，分解任务，压实责任，安全生产检查实现常态化，针对烟花爆竹、非煤矿山、建筑工地、搅拌站点、危险化学品开展专项检查、专项整治，全年开展大检查85次，处置安全隐患点300余处。二是深入开展平安乡镇创建工作。强化社会治安综合治理和无邪教示范乡镇创建工作，组织开展矛盾纠纷大排查、大调处，防邪大宣传、大整治等专项行动，成功争创全国无邪教示范乡镇，松子关村荣获安徽省无邪教示范村。三是认真落实信访责任制度。严格执行信访领导带案下访和信访值班接待制度，全年接收办理信访案件61件，做到有案必查、有案必结，加强乡镇信箱、市长热线、省长信箱和微博微信等新平台留言的办理工作，实行专人办理、分管负责人把关、党委书记签批回复，全年收到并及时回复人民来信187件，及时广泛听取民意，加强沟通，社会保持和谐稳定。 各位代表，不忘初心，方得始终。过去一年，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，在新起点上实现了新发展，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果!在此，我代表吴家店镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表致以崇高的敬意!向关心、支持、参与吴家店发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。主要是：经济发展不快，农民持续增收乏力;民生保障能力薄弱，脱贫任务依然繁重;村级集体经济单一，示范引领效果不佳;创业创新激情不高，作风建设有待深化等等。对此，我们将在今后工作中高度重视、认真对待，采取有效措施，努力加以解决。 二、2018年工作安排。 扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2018年，是全面贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是决战脱贫攻坚的关键之年，是实施乡村振兴的首战之年，更是推进全镇快速发展的突破之年，做好今年的政府工作至关重要。 2018年，工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、习总书记系列重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，坚定不移地推进生态立镇、产业富镇、旅游兴镇、商贸活镇战略，不忘初心，牢记使命，永远奋斗，促进经济社会持续健康发展，满足人民日益增长的美好生活需要。 2018年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.7%以上;固定资产投资增长超过4.5亿元;财政收入增长7.8%以上;农村常住居民人均可支配收入增长9.2%以上;出列贫困村5个，脱贫495户1417人。 实现上述目标，我们将重点在以下五个方面努力： 2018年，我们将从提振思想新信心上发力，全面落实脱贫攻坚新举措。我镇将以解决脱贫攻坚突出制约问题为重点，加大政策资金整合力度，发挥集聚效应，着力攻克脱贫坚中之坚。2018年完成495户1417人脱贫，努力实现光明、包畈、松子关、长源、竹根河5个贫困村出列。一是实施项目，改善基础设施。着力实施一批农田水利、交通道路、环境整治等项目，进一步夯实脱贫基础;二是优化产业，提升发展水平。加快推进低产林改造油茶脱贫工程，拓展推广特色农业产业，注重长短结合，确保贫困户持续稳定增收;三是培养能人，辐射带动发展。利用华润、映山红、汤生等合作社引领带动贫困户发展产业、带动贫困户增收致富。各村利用创福公司带动贫困户发展，引导能人大户带动贫困户发展，将贫困户产业风险降至最低。 2018年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点。一是加大招商引资力度。围绕农业产业、旅游服务业、新兴产业，注重内引外联，加强招商对接;加快推进意向性项目落户，做好已落户企业服务。二是壮大特色产业发展。产业兴旺，是乡村振兴的中心任务，围绕“经营主体(企业)主导、农户参与、资金捆绑、定期分红”思路，因地制宜，优化生产布局，全力打质量、品牌、规模攻坚战，确保农业特色种养业产业持续健康发展。加大新品种、新技术的试验示范、先进农机的推广。做好全镇农作物在新品种的引进、示范、推广，继而进一步促进我镇农业生产的发展和农业机械化水平的提高。着力提升防洪、灌溉和养殖能力，加快农业基础设施建设，以生姜、茭白、香菇、中药材为主，继续拓展全镇特色农业基地建设，做强黑毛猪、山羊等传统养殖业，2018年新发展2500亩油茶、3500亩山核桃、100亩大棚蔬菜、300亩特色蔬菜、70亩香菇、200亩灵芝、600亩有机稻、100亩茶叶及其他多类中药材500亩，全力促进农民增收。三是加快旅游产业提升。启动西庄温泉沿线环境整治、棚户区改造工程，进一步提升黄狮寨旅游线路基础设施提升，举办“绿水青山吴家店、三观五寨映山红”摄影大赛，进一步炒热旅游经济。 2018年，我们将从振兴乡村新路径上发力，加快推进农旅结合新进程。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，探索实现乡村振兴新途径。一是统筹推进重点工程实施。根据全镇发展现状，在西庄温泉小镇项目、华润集团黑毛猪种猪场、肉牛养殖场项目落地开工，黄狮寨风景区开发项目、农特产品交易市场建设项目、星级宾馆项目、大型农家乐项目等重点招商项目上取得突破。二是继续完善镇域路网建设。2018年计划整合各类资金2200万元，重点实施西庄到铜锣关道路加宽升级8.67公里，吴畈至马鬃岭路加宽工程9.8公里，将资金向非建档立卡贫困村和双基建设薄弱村倾斜，实施窄路加宽5条8.119公里，通往大自然村水泥路21条23.5公里，新修和改造桥梁3道，切实打通因交通制约脱贫的瓶颈。三是巩固提升农田水利设施。计划整合资金1000余万元，实施水利项目小河沟20处、堰28道、当家塘45口，解决石佛、太平山等7处偏远地区安全饮水工程。四是实施亮点提升工程。争取将包畈小学整体搬迁，华润希望小学扩建工程顺利竣工。镇卫生院整体搬迁，免费健康体检12000人次。完成2017年度包畈、光明、东高、松子关4个美丽乡村建设点任务，完成包畈、松子关、太平山、石佛4个村农民文化乐园工程，对穿石庙周边进行环境整治，扩建皮定均广场，整建立夏节起义旧址--张氏祠堂、罗杰故居。着力营造人民向往的美好生活，提高广大人民群众的幸福指数。五是坚持绿水青山就是金山银山。严格土地、林地、农民建房、采砂、采矿管理，打击采挖偷盗兰草、映山红、名贵树木及非法捕鱼等行为，保护好青山绿水，加快建设生态吴家店。六是紧抓环境整治不放松。延伸拓展“三线三边”环境综合整治和“三大革命”工作成效，加大监督管理力度，建立严格的奖惩激励机制，推进农村环境整治工作不断取得新成效。七是大力发展生态经济。争取项目资金，不断改善和提升农村的基础配套设施和人居环境，全力争创国家级生态镇，做靓城镇名片，充分挖掘镇域内美丽乡村、青山绿水等生态资源，立足生态优势，着力推进美丽乡村旅游，加快养生小院建设进度，大力发展生态富民经济。 2018年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生改善保障新业绩。全面落实各项强农惠农政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果，推动特色农业保险、住房保险和治安保险，基本实现社会保险全覆盖，完善群众生命财产安全保障。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，确保社会弱势群体得到及时有效救助。加大教育投入，完善教育设施，改善办学条件，提高教学质量，推动教育均衡发展。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生室(站)和医疗队伍管理，推行家庭医生签约服务，为群众健康保驾护航。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动，凝聚和传播正能量。深入开展“七五”普法，推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安吴家店”建设。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。深入开展食品安全监管，确保“舌尖上安全”。健全应急管理机制，镇村联动，提高突发事件处理能力。探索公益事业管理服务新途径，严格执行财务管理、政务村务公开等规章制度，实现“事事有人管、时时有人抓”。大力支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，共同建设美好家园。按照“以人为本、共建共享”理念统筹发展其他各项事业，增进人民福祉，让群众的幸福感和获得感进一步提升。同时深化同心示范工程，加强对接，推动镇村产业发展，带动周边群众增收。 2018年，我们将从勇担时代新使命上发力，加强自身建设展现新作为。一是全心全意，为民理政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。二是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。认真办理人大代表议案和建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。三是立说立行，高效施政。弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。坚决整治庸懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，把每一件事情办实办好办出成效。四是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定精神和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。聚焦“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造人民满意政府。 各位代表、同志们，志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记!新时代呼唤新思想，新目标开启新征程。发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美丽吴家店而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资金寨县】2018年花石乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表花石乡第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、五年来的工作回顾 过去五年，是花石极不平凡、极富挑战的五年，也是花石抢抓机遇、快速发展的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府团结和带领全乡广大干部群众，紧紧围绕“主攻旅游，做特农业，做靓集镇，繁荣农村，富裕农民”的总体思路，坚持发展不动摇，奋力拼搏，扎实工作,全乡经济和社会事业取得了显著成就，呈现出百业俱兴、人心思上的良好局面。 五年来，我们科学发展，推动经济增长。截止2016年11月，全乡实现财政收入314.72万元，比2011年增长72.5%;实现农民人均纯收入8979元,比2011年增长81.4%;实现工业总产值6000万元，完成固定资产投资6.5亿元;实现招商引资到位资金1.23亿元，企业入库税金160万元;实现农村经济总收入1.64亿元。 五年来，我们致力扶贫，保障群众需求。全面实施“3115”脱贫计划，以“两不愁、三保障”为标杆，切实解决贫困户生产生活困难问题。对因学、因病、因灾及缺乏劳动力的贫困户，采取“两免一补”、“雨露计划”、合作医疗、大病救助、产业扶持、社会帮扶等多种方式，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。叠加宅基地制度改革、扶贫移民搬迁、危房改造及美丽乡村建设等政策，建设安置点9处，共搬迁群众228户828人，其中103户349名贫困人口喜迁新居。建设集中式光伏扶贫电站2座513万千瓦，126户脱贫户每户收益3000元。从贫困户中选聘生态护林员80名、水利管护员6名，帮助就业增收。通过有效的精准施策，全年脱贫110户409人，全部一次性通过省第三方核查评估，贫困发生率由16.37%下降至9.59%。 五年来，我们立足资源，做优特色农业。围绕“一村一品”调整产业结构，积极引导全乡群众大力发展茶叶、黄金梨、西洋参、黄牛、山羊、有机稻等特色种养殖业，初步形成“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式。以花石、大湾、千坪为重点大力发展大别山黄牛和山羊养殖，年养殖黄牛3000头、山羊近万只;种植天麻2000余亩、茯苓2万余窖，林下西洋参300余亩。大湾、竺山新发展有机茶园1200亩、改造老茶园800亩、花卉苗木150亩。千坪、黄堰新建500亩桃园、400亩黄金梨基地。组建农民专业合作社54家，家庭农场36家，注册“大别山黄牛”、“帽顶山”、“双尖寨”、“竺山寨”和“竺山黑鸡”等一批农产品商标。开展有机稻种植、测土配方施肥、病虫害生物防治、茶园高产栽培管理等实用技术培训28场次，培训新型农民5800人次。正在建设中的大湾村新屋茶厂，总投资1800万元，项目建成后将带动周边产业发展、旅游观光、采摘体验、品尝消费等一系列经济效应，茶农每年可增收4000元。 五年来，我们全力招商，增强发展后劲。依托我乡资源、环境为优势，以引进新项目、大项目为战略，全员动员、全方位招商。五年来共引进14家企业，完成招商引资2.33亿元。 金瑞置业投资1亿元的金骥阳光国际度假山庄项目已开工建设，安徽大别山鸿源文旅投资1.1亿元的马鬃岭景区配套项目建设已经启动。皖圣农业投资2250万元的淮岭生态果品基地一期工程已经完成。同时，全力做好落户现代产业园区的汇通物流项目和信义公司东高山风电场项目建设的协调与服务。 五年来，我们红绿并举，促进旅游升级。马鬃岭成功创建国家3A级旅游景区，完成游客中心、观光步道、公厕停车场等基础设施建设。成都恩威集团投资的金雪岭旅游开发项目已正式签约，即将在2017年开工建设。全乡发展“桃源人家”、“农家小院”及农家乐近50户，增强旅游接待服务能力，为游客提供良好的游居环境。加大对外宣传推介力度，先后举办“挺进大别山，千里走金寨”健身走活动、“人间仙境天堂寨，马鬃岭上映山红”摄影大赛及首届映山红旅游节等活动。通过网站、媒体、推介会等多种形式大力宣传我乡旅游资源。五年来，累计接待游客158.6万人次，实现旅游综合收入3.17亿元，取得了良好的社会效应。 五年来，我们抢抓机遇，加快基础建设。共实施项目个，总投资元。先后投入资金2500万元改善提升居住环境，打造千坪、黄堰美丽乡村建设点以及“三线三边”环境整治。争取项目资金2200万元，完成9.1公里千坪旅游扶贫道路拓宽工程。完成七后路花石段30公里升级改造工程。新修乡村道路32.4公里，加宽道路8.93公里，全乡水泥路近70公里，群众出行更为便利。投资3000万元对白水河河道进行治理，实施小型水利建设项目。高标准完成35KV输变电工程和花石、大湾、黄堰等村5个台区的低压整改，全乡水利、电力条件得到持续改善。投入450万元新建集镇停车场3处，对花石、大湾两个街道立面进行统一改造提升，拆除废旧广告牌105个，刷新墙体35000平方米。对沿街供电、移动、电信、联通线路进行整改，安装违停、限速标识9处，违章拍摄监控3处，集镇功能日趋完善。基础设施的不断投入，乡村面貌得到日新月异变化，群众获得感与日俱增。 五年来，我们惠及民生，打造幸福花石。新建乡卫生院综合大楼，改建千坪、黄堰、花石3个村卫生室，改善乡村两级医疗卫生条件，方便群众就医。改扩建花石乡敬老院2000平方米，使五保、孤寡老人老有所养、安度晚年。先后实施6个村“农家书屋”和花石、大湾、茶棚村广播电视村村通工程，全面完成乡文化广场建设，极大丰富了群众文化生活。新建花石中心幼儿园，花石中小学食堂和兴店、千坪教学点小伙房，完成花石中学、小学校园封闭工程，义务教育均衡发展创建顺利通过验收。成功举办花石乡第一届中心学校艺术节、花石乡幼儿园艺术展和花石中心学校第二十三届冬季运动会等活动，师生教学生活条件得到改善，教育教学质量稳步提升。突出抓好计生优质服务、政策宣传、依法行政、全员人口质量以及人口文化阵地建设，全面兑现计生利益导向各项政策。认真开展“两癌”筛查和60岁以上老人免费健康体检。深入推进金融体制改革和“信用户、信用村、信用乡”创建。强化落实优抚、优待、五保、低保、救灾救济政策。加强社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，先后荣获全省“优秀人民调解委员会”、“2011-2015年法治宣传教育工作先进集体”等荣誉。严格落实安全生产责任制，各种安全隐患得以及时消除，有效维护了全乡的社会稳定。与此同时，统计、科技、工会、妇女、儿童、青年、武装、广播、电视、残疾等社会事业均取得长足进步。 各位代表，过去五年是政府自身建设不断加强，带领全乡人民努力奋斗，开拓创新的五年;是凝心聚力，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年;是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年;是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的五年;是全乡人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大大力支持的结果，是全乡人民团结奋进、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在一线的全乡干部群众，向所有关注、关心、支持花石发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，回顾过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。但我们更应清醒地认识到，花石正处在发展的攻坚阶段，崛起的关键时期，任何的满足和懈怠都会使我们停滞不前，甚至落于人后，我们只有奋力赶超，不断实现新突破、新跨越，才能在竞争中不断争先进位。 “功崇惟志，业广惟勤”。五年历程波澜壮阔，五年巨变鼓舞人心，取得的经验弥足珍贵。总结五年的发展成绩，我们深深体会到，加快花石发展，必须解放思想不停步。我们始终坚持“破”字当头、“敢”字为先，树牢创先争优意识，积极抢抓发展机遇，干成了一些多年想干而没有干成的大事。实践证明，准确把握时代特征，抢占科学发展先机，就必须坚持思想上的与时俱进。必须保持定力不动摇。我们始终坚持“主攻旅游，做特农业，做靓集镇，繁荣农村，富裕农民”这一发展思路，在日趋激烈的区域竞争中赢得主动。实践证明，符合花石实际的发展战略一旦确定，就必须一张蓝图绘到底，一任接着一任干。必须扭住项目不放松。我们以项目建设为抓手，积极谋划并争取实施了一批打基础、增后劲、管长远的项目，推动了经济社会发展迈上新台阶。实践证明，项目是拉动发展最直接、最有效的动力，只有牢牢抓住项目建设这个关键，才能为经济发展构筑强有力的支撑。必须改进作风不懈怠。我们大力发扬顶真碰硬、立说立行、善始善终、善做善成的工作作风，有效推进了各项决策部署落实。实践证明，只有保持燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，我们才能攻坚克难、成就梦想。 二、今后五年的工作任务 各位代表、同志们，“十三五”时期是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康花石的决战决胜期,也是加速跨越崛起、实现花石振兴的黄金机遇期。花石面临的重大战略机遇千载难逢，习近平总书记亲临视察，为全乡广大干群鼓舞了斗志，提供了强大精神动力。花石迎来的发展机遇前所未有，县委、县政府目前承担着几十项国家和省级改革试点任务，改革红利加速释放，为我乡跨越崛起带来重大契机。花石蕴含的后发优势开始涌现，随着国家主体功能区战略的实施，我乡将在生态补偿等方面获得更大支持。我们要进一步坚定信心、抢抓机遇、主动作为，奋力开创加快发展新局面。 今后五年经济社会发展的总体思路是：在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“生态立乡，绿色富民”为方针，保障改善民生，以脱贫攻坚统揽各项工作，走出一条以特色农业、生态旅游发展引领群众致富增收的特色之路，确保2019年实现“户脱贫、村出列”，把花石打造成全县脱贫攻坚的一面旗帜。 今后五年经济社会发展的预期目标是：全乡生产总值年增长6.75%以上，到2021年，全乡生产总值突破2亿元，工业总产值年增长5%以上，到2021年达到1.63亿元;农业总产值年增长6%以上，到2021年达到1.16亿元;财政收入突破500万元，年均增长10%以上;规模工业增加值达到5288万元以上，年均增长9%以上;固定资产投资达到12亿元，年均增长10%以上;农民人均可支配性收入达到14360元，年均增长12%，主要经济指标五年内实现翻番。 新的形势和任务对政府工作提出了更高的要求，新一届政府在今后五年工作中将重点做好以下几个方面： 一、决胜脱贫攻坚目标。把脱贫攻坚作为“最大的民生工程”和“最大的政治”来抓，认真贯彻落实习近平总书记亲临视察的指示精神，切实抓好脱贫攻坚所包含政策、项目、资金的对接、争取与落实，做好产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、健康扶贫等工作，动态抓好贫困对象的精准识别与管理，精准掌握贫困家庭的所需、所盼，按照“五个一批”、“六个精准”的要求，精准“配药”，精准施策，科学治贫，采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，重点巩固好精准扶贫，精准脱贫工作成果。以户增收、村出列为重点，筛选落实产业发展项目，竭力做好精准扶贫、精准帮扶工作，不断促进贫困群众和贫困村自我发展、自我脱贫的能力。确保2018年竺山、大湾、千坪、黄堰4个贫困村“出列”，2019年全乡763户1951人贫困人口的脱贫任务，全力打赢脱贫攻坚战。 二、扶持特色产业发展。大力发展现代农业，加大土地流转力度，做大黄金梨、桃树等特色种植业的规模，着力培育黄金梨、桃花源、大别山黄牛、山羊、土鸡、黑毛猪、高山反季节蔬菜等基地，打造自己的特色，扩张自己的优势，开辟适合自己发展的新路子。到2021年，全乡茶叶种植面积新增2000亩，有机稻种植面积1200亩、生态林果1000亩，大别山黄牛3000头、山羊10000只、土鸡30000只。加大茶产业发展，推出茶叶精品，把大湾新屋茶厂培育成特色龙头企业，架起生产者与市场之间桥梁，提高他们进入市场的组织化程度，化解市场风险。全乡申报市级龙头企业2家，5年新增家庭农场40家、合作社20家。遵循自愿、依法、有偿的原则，积极开展集体土地、林地经营权流转，到2021年土地流转面积3000亩，积极推进农业“三变”和林业“三权”改革，实现村集体经济年收入20万元。 三、突出生态旅游建设。生态是我们最大的优势、最大的资源，我们务必要牢固树立“既要金山银山，也要绿水青山”的理念，加大林政资源管理，依法打击私收乱购行为，严格限额采伐制度，维护林区稳定。加大光伏发电和风力发电两大新型能源建设，以打造生态游及休闲度假游为重点，大力发展旅游业，主推乡村民宿建设。积极做好旅游企业项目开发的协调服务工作，深挖人文资源底蕴，加大红色革命遗址保护和红色基因传承，重点打造汪家老屋、鸡冠寨、三官庙、帽顶山、古树群等红、绿、古及人文景观。加大对外宣传推介力度，扩大花石美誉度和影响力，将花石打造为集观光、休闲、养生、体验功能于一体的乡村旅游目的地。 四、依托资源狠抓招商。充分发挥我乡资源、环境优势，在旅游开发、农产品深加工上下功夫。进一步更新招商观念，优化招商环境，借助广播、互联网等媒体，加大对外宣传力度。进一步简化政务服务工作流程，提高办事效率，倾听客商心声，积极为企业提供优质服务。五年内争取新引进1个投资1亿元以上项目，5个5000万元以上项目。 五、加大集镇建设力度。加快集镇建设步伐，辐射带动农村发展。提档升级集镇、徐湾4个停车场的配套建设，早日建成农贸市场、汽车站和星级宾馆，进一步完善供水、供电、通讯、照明、绿化、休闲等公共服务功能。统一对集镇店招门头进行规划设计，努力提升花石集镇建设品位。完善集镇、中心村庄基础设施建设，逐步推进城乡一体化。加强国土资源管理，依法用地，保护耕地，节约集约用地，加大违章违法用地执法力度。调动积极因素，整合项目资金，统筹产业发展和基础设施建设等工作，实现美丽乡村建设全覆盖。 六、注重民生工程建设。进一步夯实基础设施建设，实施农网升级改造，改善农村生产生活环境。充分利用“一事一议”、公共服务运行维护等各类扶贫项目资金，加快村级基础设施建设步伐，促进村级公共服务维护有序。提升农民就业技能，结合贫困户脱贫，抓好新型农民培训和农民工技能培训，以职业培训推动就业,落实再就业优惠政策和扶持服务。完善城乡居民最低生活保障与贫困户“两线合一”工作，保障困难群众基本生活，实现应保尽保。完善敬老院管理体系，坚持分散供养与集中供养相结合;全面推行农村合作医疗、养老保险制度，继续推进一户多宅无偿退出和一户一宅有偿搬迁工作。 七、倾力维护社会稳定。深入开展“七五”普法，强化治安防控体系建设，切实推进社会治安综合治理，建设平安花石，维护社会稳定。完善矛盾纠纷调处机制，及时有效化解各类矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。加强信访工作，认真落实信访条例，严格按照网格化管理要求，完善领导干部“四访一包”工作机制，着力解决群众关心的热点、难点问题，化解社会各种矛盾纠纷，消除农村的各种不稳定因素，着力构建和谐家庭、和谐村庄。严格落实“一岗双责”等安全生产责任制，建立健全事故隐患排查治理机制，坚决遏制重特大安全事故的发生。强化道路交通、食品药品安全、森林防火等重点行业和重点领域的安全监管，扎实开展安全隐患排查整治工作，实现安全生产事故零指标，努力构建和谐花石。 八、倾心发展社会事业。继续深化文明创建工作，开展“三线三边”环境整治行动，完善“户集、村收、乡运”的一体化垃圾处理体系。继续优先发展教育事业，建好小学教师周转房、中学食堂，改善办学条件，开展校园周边环境专项整治，提升教育教学质量;抓好农家书屋配套工程建设，开展科普宣传活动，提高群众科学技术运用技能。认真执行计划生育基本国策，提高出生人口素质，强化出生人口缺陷干预，全面掌握计生信息，各项指标控制在县下达的目标范围内。争取项目支持，规范村卫生室建设，加强传染病防治，保障人民身体健康，努力改善人民群众就医环境。进一步加强村级规范化建设，强化基层基础，扎实做好民政优抚工作，切实加强武装工作，提高国防动员和人防工作水平，巩固“双拥创建优秀单位”成果。关心老龄人生活，发展残疾人事业，重视工会、共青团、妇女、儿童工作，统筹抓好科技、环保、文化、社会保障、第三次农业普查和不动产确权登记、发证等工作，全面推进消防、统计、档案、民族、宗教、工商、邮政、食品药品监督等各项事业全面发展。 三、适应新常态，努力建设人民满意政府 各位代表，千里之行始于足下，建设人民满意政府，是“四个全面”的内在要求，我们要把让人民满意的标准牢记在心、付诸行动，不断增强和完善政府科学执政能力。 依法行政促规范。加快依法治乡步伐，严格执行政府权力清单和责任清单，全力提升政府治理和服务能力。按照标准化创建要求，加强乡综治和信访维稳中心建设，坚决纠正“四风”，建立作风效能建设长效机制，畅通群众信访渠道，严肃整治“扶贫领域”的腐败问题，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。 深入推进政务公开，推动财政预决算、民生工程、一事一议、贫困户及低保评定等事关群众切身利益信息公开全覆盖;努力打造一支敢于担当、尽职负责的干部队伍，营造敢干事、能干事、想干事和会干事的队伍。依法规范行政程序和行政行为，加强执法队伍建设，自觉接受人大和群众监督。 勤政廉政树形象。大力倡导敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风。进一步深化首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。加强党性修养，主动关心群众，爱护群众，走访群众，急群众之所急，想群众之所想，处处从群众利益出发，树立勤政廉政政府形象;强化绩效考核，狠抓行政问责，提升履职效率、管理效能和服务效果。健全完善财经管理制度，严格执行公务接待和公务车管理制度，管好用好项目资金，强化教育、监督、管理，从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生，杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生，全面推进廉政建设。 严明纪律增效能。严格执行中央及省市县各项作风效能规定，驰而不息反“四风”，将“讲看齐、见行动”融入“两学一做”。加强“三资”工作管理和监督，有序推进“三公”经费公开，继续推行“阳光村务”，全面落实“四议两公开”工作机制;全面落实联系领导、驻村干部网格化负责制，健全督查督办制度，严格督查乡村干部履职尽责情况;支持纪检监察部门发挥职能作用，严肃查处违法违纪案件;深化干部队伍绩效管理，奖优罚劣，进一步激发干部干事创业积极性。 各位代表、同志们，“十三五”的宏伟蓝图引领我们开拓进取，美好的未来激励我们奋勇拼搏，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团和各位代表的监督支持下,紧紧依靠和团结全乡人民，抢抓机遇，真抓实干，以敢闯敢试的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气，加速跨越崛起、决胜脱贫攻坚，为全面建成小康花石而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资霍山县】2018年但家庙镇政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年以来工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇、农业富镇、文化活镇”五大发展战略，牢牢抓住全域旅游发展和美丽集镇建设两大机遇，以脱贫攻坚统揽镇域经济社会发展，着力加强基础设施建设，大力发展现代农业和乡村旅游，持续强化民生改善。2017年全镇实现地区生产总值9.1亿元，财政收入1145.7万元，其中国税815.7万元，地税330万元。2018年上半年，全镇实现地区生产总值4.1亿元;财政收入452万元，其中国税132万元，地税320万元，较好地完成年初制定的序时目标任务。 一年来，我们兴旅游强经济，发展后劲不断增强。 乡村旅游提速发展。成功引进合肥悠南山养老集团，投资1.38亿元的山水田园式旅居养老基地项目，已通过专家规划评审，观音岩民俗园民俗主体工程即将完工，预计年底对外开放。霍山延年居石斛投资3000万元的大河厂石斛体验园项目，已完成土地流转工作，即将开工建设。观音岩山地自行车公园，入口建设全面完成，新建旅游公厕2处，骑行驿站1处，新修骑行专业赛道6公里。舒传贤革命活动旧址修缮项目被列入县红色旅游重点项目库，已完成项目规划设计，目前正在开展征地报批工作。 现代农业提质增效。映山红农业科技有限公司积极争创国家级蔬菜标准园，新增景观鱼塘50亩，新建连栋温室3300平方米。但家庙石斛健康产业园不断升级，完成2家公司门楼改造，新增特色树桩石斛盆景500余盆。金马、中绿等公司万亩油茶逐年进入丰果期，预计产量达3000吨以上。成凤生态农业农民专业合作社稻田种养模式获得2018年中国国际现代渔业暨渔业科技博览会“绿色发展突出贡献奖”，全镇稻虾共养面积达5000亩，群众增收近120万元。我镇荣获2017年全县发展现代农业先进乡镇称号。 工业经济平稳发展。雁江印务连续多年纳税位于全县民营企业前30强，华成皮具、宏翔织造订单充足、货源充足，税收稳健，成凤农业即将投产。今年1-6月，全镇完成工业固定资产投资4615万元，规模工业总产值1.79亿元。 一年来，我们增投入严整治，城乡面貌不断改善。 美丽集镇建设扎实推进。高标准编制美丽集镇建设总体规划，扎实推进“两治理一加强”工作，拆除废品收购站1处，养猪场2家，投资100万元占地3500平米的复览山公园正式开放;投资120万元的集镇停车场、骑行驿站投入使用;投资480万元，完成集镇污水一期、雨水一期及弱电改造项目，新铺污水管网2000米，雨水管网2000米，新建集镇污水处理站1座;投资150万元，完成但家庙街道立面改造和店招统一;拆除房屋4000平米，投资200万元的集镇中心广场正在施工;集镇新建公厕3处，改建厕所40余户，拆除违章搭建、猪圈、柴棚等近3000平米。 美丽乡村建设亮点纷呈。胡大桥县级美丽乡村完成建设任务，并通过检查验收。投资800万元的观音岩美丽乡村，新增绿化面积2300平方，新增路灯45盏，新建停车位420平方，新建公厕3个，整治河道800米，村口迎宾、荷塘月色、中国梦广场、体育健身广场、湖心小岛亮点纷呈，已成为全县美丽乡村样板节点。 城乡环境综合整治纵深推进。全面推进河长制，认真落实林长制，设立镇级河长6名、林长1名，村级河长5名、林长5名，“一河一策”、“一林一策”，真正做到“护绿增绿管绿用绿活绿”。扎实推进农村“三大革命”，采取公司化运营，实行农村生活垃圾治理全覆盖，全面完成2017年农村厕所改造任务。认真抓好环境保护工作，取缔家庭作坊1家，关停企业1家。 一年来，我们重精准补短板，脱贫成效不断增强。 产业扶贫不断优化。创新“党建+扶贫”模式，成立特色农业党支部，推行“支部+公司+合作社+协会+基地+贫困农户”模式，受益贫困群众700余人。创新产业发展模式，推广虾稻连作产业，入选全市产业扶贫50大精选案例，被省市媒体广泛报道。2017年，实施产业扶贫项目3个，群众获得产业扶持资金130万元;2018年已实施产业扶贫项目6个，获得产业扶贫资金129万元。 易地搬迁全面入住。实施2017年易地扶贫搬迁集中安置工程，新建安置点2个，18户62人全部搬迁入住，真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。 健康和教育脱贫全面推进。大力宣传“351”“180”“210”等健康脱贫政策，全面推开贫困人口家庭医生签约服务工作，全镇贫困人口实现免费签约服务全覆盖。今年已为所有贫困户免费开展健康体检2次，39人次享受351政策，自付比8.5%;532人次享受180政策，自付比4.7%;1021人次享受210政策，自付比38.9%。全镇现有建档立卡贫困家庭在校232人均享受到了相应的教育资助，2018年春学期39名学生享受“雨露计划”，获得补助资金5.85万元。同时，我们代表全县顺利迎接了国家易地扶贫搬迁督查、省级市级交叉大排查、省级第三方考核评估等多项检查，受到一致好评，并顺利完成了2017年99户393人脱贫任务。 一年来，我们保民生强服务，群众幸福感不断提升。 民生工程稳步推进。2017年完成农村道路畅通工程窄路加宽项目4.535公里，新修村组道路11.6公里，实施沟河整治5条，扩挖塘坝81口，完成农村危房改造68户，全年“零差错”发放各类补助补偿类项目资金1600多万元。农产品检测、校舍维修等民生项目都得到顺利实施。今年已完成经济冲路、张管冲路、周家榜路、七星寨路等建设，群众出行条件大为改善。 计生服务扎实有效。狠抓基层基础工作，优化计划生育各项指标，提高优质服务水平，着力提升群众对计划生育的满意度。完善利益导向机制，扎实落实计生利益导向政策兑现，2017年兑现奖励资金51.35万元，2018年以来兑现奖励资金71.07万元。 社会治理不断加强。新建镇综治信访中心，完成硬件标准化工作。妥善处置亿佳照明、大冲石料厂和桃园石料厂等企业拖欠农民工工资等问题。上半年共排查化解矛盾纠纷21起，化解率100%，获得全省信访“三无”乡镇和2017年“全市无越级上访乡镇”称号。狠抓安全生产工作，按季开展安全生产大检查，加强对道路交通、企业生产、防火防汛、食品药品等领域安全隐患排查和整改，全年无安全生产事故发生。 一年来，我们转作风提效能，政府履职不断规范。 深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神。全面规范重大决策法定程序，加强重大决策部署、重要民生事项、重大投资项目等信息公开，从严从实财务管理，紧抓项目发包、建设、验收程序，全面推进行政决策科学化、民主化、法治化，法治政府建设成效显著。先后组织镇村干部到市、县廉政教育基地接受警示教育，自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议和意见。同时，加大对国有资产、招投标、涉农及扶贫资金等监管力度，政府履职不断规范，服务水平和效能显著提升。 各位代表，这一年，我们爬坡过坎、负重前行，克服经济下行压力和财政资金短缺等种种困难，实施了一批管长远、打基础的项目，镇村面貌实现大改观;这一年，我们义无反顾、砥砺奋进，以扶贫统揽工作，认真落实扶贫政策，稳步实施民生工程，群众幸福指数显著提高;这一年，我们背水一战、攻坚拔寨，镇村干部开拓奋进，攻坚克难，圆满完成了各项攻坚任务，干部风貌有了大改变。这些成绩的取得来之不易，是县委、县政府坚强领导、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、协调各方、科学决策的结果，是镇人大和社会各界高效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持但家庙发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到，全镇经济社会发展同人民日益增长的美好生活需求之间不平衡不充分的问题仍很突出，主要表现在：一是特色产业品牌化不够，生产效益仍然较低;二是农旅融合不充分，文化挖掘不足，缺乏统一规划;三是项目建设同群众期盼仍有差距;四是干部素质参差不齐，服务能力有待进一步提高等等。针对这些问题，我们要真抓实干，迎难而上，坚持在岗有责、在岗负责、在岗尽责，全力以赴做好政府各项工作，不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2018年下半年重点工作 按照县委、县政府的部署要求和镇党委年初确定的工作目标任务，下半年的工作时间紧、任务重，重点要做好以下几项工作： 一是全力推进乡村旅游。积极做好悠南山山水田园式旅居养老基地跟踪服务工作，加快推进项目建设，打造富有特色的“传贤故里、养生福地”。启动观音岩万亩油茶基地观景平台、停车场建设，完善供水、道路等配套，适时举办山地自行车锦标赛。实施舒传贤革命烈士旧址修缮项目，新建舒传贤纪念馆、传贤公园、传贤广场等。启动曙光生态农业园续建项目，将其打造成宜居宜游休闲养生的最佳目的地。 二是全力推进美丽乡村建设。实施集镇雨污管网二期工程，高水平建设集镇广场、滨河公园、停车场等。继续实施城乡环境整治，全面完成改厕工作任务。实施胡大桥拥军广场建设，争取尽快启动大张路升级改造工程建设。启动但家庙县级美丽乡村中心村建设，配套实施中心村绿化亮化、沙塘河护岸整治等项目，提升但家庙村整体形象。 三是全力推进现代农业发展。实施好江淮果岭基础设施和产业类项目，争取早日完成、早出效益。大力支持企业农产品精深加工，延伸农业产业链条;切实抓好农村“三变”和“三权分置”改革，狠抓田园综合体建设，大力扶持农民专业合作社、家庭农场和专业大户等经营主体，推动农业转型升级。 四是全力推进脱贫攻坚。继续创新扶贫模式，拓展帮扶思路，加大产业、健康、就业等脱贫工程的投入力度，确保胡大桥村成功出列，确保完成370人的脱贫任务。加快胡大桥光伏电站项目建设、野山牧业扶贫资产收益型项目建设，确保9月底前投入运营。新建村卫生室4个，村级扶贫驿站1个。加快贫困村及贫困户自来水改造进度，力争实现贫困户自来水户户通。 五是全力推进民生改善。高质量完成大团路二期、三石路一期窄路加宽项目建设，启动但家庙组循环路、小光冲水泥路、光伏电站连接线、大团路桥梁改造、但家庙中心学校道路和自来水提升改造等项目建设，着力办好民生实事，让人民群众有更多获得感。大力推进社会治理，狠抓安全生产，严密防范和严厉打击各种违法犯罪行为，确保人民安居乐业、社会安定有序。 六是全力推进政府效能提升。严格督查问责，带头转变工作作风，坚持依法行政、廉洁从政，带领班子成员敢抓敢管敢担当，激发干群苦干实干齐心干，着力提升政府效能，维护政府形象。 各位代表、同志们，目标已经明确，号角已经吹响。让我们在镇党委的正确领导下，以更加开阔的视野、更加饱满的热情、更加务实的作风，团结拼搏，苦干实干，为决战决胜脱贫攻坚、建设幸福美丽但家庙而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资霍邱县】2018年冯瓴乡政府工作报告

  各位代表： 在这春意盎然的日子里，我们迎来了冯瓴乡第十五届代表大会第三次会议。现在，我谨代表冯瓴乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见： 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府的坚强领导下，我乡按照年初的工作部署，统一思想，奋力拼搏，全乡经济社会发展上了新台阶。2017年，我乡完成社会固定资产投资4300万元，完成招商引资15000万元。2017年粮食总产量52750吨，油料、瓜果等经济作物产量30235吨，均稳步持续增长。今年全乡人均收入达到9690元。 1、脱贫攻坚成效显著 今年年初，通过公开选聘，经过考试、考察程序，共选拔出15名政治合格、思想坚定、业务精干的同志作为村扶贫专干(含备用两名)，为打赢我乡脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。合理制定2017年度脱贫攻坚任务计划及2017年村出列工作实施方案。与相关职能部门及各村反复磋商，制定了2017年脱贫攻坚计划并下发各村。新仓、龚岗两个重点贫困村出列，已顺利通过验收。在家的贫困户大部分发展了特色产业，以养殖鸡、鸭为主，鹅、牛、羊为辅。全年验收并上报产业养殖925户，占贫困户比率为40.68%,申报产业补贴222.39万元,户均获补贴2404元。 长风农牧土地流转受益贫困户18户44人，项目投产后将带动更多的贫困户受益。安粮集团直接帮扶贫困户数为18户42人。带动当地贫困户劳动用工约800人次。四个重点贫困村80户村站，195户户站已于年初全部并网发电。全年共取得光伏收益50.84万元，其中村站收益14.75万元，户站收益36.09万元，打卡发放31.25万元，291户贫困户从中受益。今年非重点贫困村127户户用光伏电站也于6月底并网发电，全年共取得光伏收益6.52万元。7个集体经济薄弱村700KW村站目前已完成选址及备案工作。 2017年共实施危房改造134户220.4万元。共为贫困户发放小额信贷1339.16万元，完成全年总任务的120.1%。373户贫困户从中受益，贫困户获贷比为16.4%。2016年底，为所有未脱贫的建档立卡贫困户代缴新农合参保费用，代缴金额32.988万元，使1168户2749人基本医疗有了保障。今年我乡多渠道多形式宣传健康脱贫351和180政策，基本做到了健康脱贫政策家喻户晓。及时发放医疗救助证和医疗服务证，畅通医疗报销程序，2017年全乡贫困户共计报销医疗费用2015人次，报销总金额629.05万元，其中医保报销398万元，大病保险50.47万元，民政救助47.04万元，财政兜底9.27万元，180补偿5.15万元。2017年全乡共有555人享受到教育资助，资助金额43.59万元。今年我乡共实现脱贫322户760人。 2、基础设施日臻完善 一是投资600多万元的村级道路畅通工程已基本建设完成，潘沈公路已经完成路面工程，雨污管网正在配套实施;二是开挖当家塘21口，新打抗旱机井40口，总长9公里的2条灌溉渠道即将完成，增强了农业抗旱保苗的能力;三是马湾堤加固、民生堤顶道路加宽已基本完成，改善了淠河冯瓴段的抗洪能力;四是新建35KV变电站已投入使用，从根本上解决了了农村用电难、电压低问题;五是实施民生、秦台高标准农田建设8000亩，改善了农民生产条件;六是新台、马台、淠西村万亩千亿斤粮食增产项目冯瓴乡田间工程全面开工建设，淠左沟渠、中心河治理正在规划设计;七是实施柳台村土地增减挂项目，11月底已全部完成土地平整，新增耕地72亩。 3、招商引资成果丰硕 我乡始终坚持把招商引资作为“优结构、促转型、提质效”的主引擎和主抓手，全力开展精准招商、有效招商。2017年通过招商引进安粮集团在龚岗、唐庄、花墙、淠西等村建设1000亩日本红薯种植基地。金寨山核桃专业合作社在冯瓴村流转土地1400亩，建设千亩林果基地。三赵郢村华瓴果木公司在苗木地套种吊瓜500亩，喜获丰收，效益可观。长风农牧种猪育种项目已在新仓村落地，该项目占地593亩，计划投资2亿元，已经开始施工建设。海亮集团2000亩良种鱼苗繁育基地项目已完成前期准备工作，即将全面实施。这些项目将大大提高特色种养殖业在我乡经济中的比重，对我乡农业产业结构的优化起到了推动作用。 4、环境整治面貌一新 美丽乡村建设推进有序，国家级美丽乡村中心村冯瓴村，严格按规划设计要求，分步实施，现已全面完成，达到硬化、亮化、绿化，文化广场、公厕、污水处理等配套设施齐备，顺利通过省级验收，群众非常满意;省级美丽乡村中心村柳台村主体楼及配套工程项目已经基本建设完成，已经具备入住条件，目前正在进行档次提升及周边环境整治;2017年贫困出列村新仓村、龚岗村美丽乡村建设工程已经完工。 “三线三边三地”综合整治取得明显成效，积极组织好每次的“三清”集中清理活动，每月组织人员逐村逐路段督查检查，形成督查通报。在环境整治方面，以治脏、治乱为突破口，针对不同情况，开展清障拆违工作，在集镇建成区大力拆除违章搭建、广告牌和废旧杆线，街道共拆除违章亭棚103处212间，广告牌52处，废旧杆线19根950米。在冯瓴中心村主要拆除残墙断壁、废旧圈舍、旱厕所、草堆粪堆和疏通沟渠等，中心村共清除障碍物57户133处，疏通沟渠2.5公里，初步改变了脏乱差的外观。建立了农村清洁工程运行长效机制，成立了环境整治办公室，专抓街道和全乡范围环境整治，日常保洁实行市场化运作，有偿服务，乡财政每年投入近80万元用于环境整治，使得乡村面貌较往年大为改观。 5、淠河经济带建设初见成效 结合淠河经济带和特色小城镇建设，在集镇建设方面我乡聘请了高规格设计公司为集镇建成区的整治和建设编制了既有实用性又有前瞻性的总体规划，已经获得审批通过。目前，新开发的创业新街及冯瓴农贸市场已经建设完成，并投入使用;集镇建成区规划建设的农贸市场及道排和左单路老街路面硬化工程(67万元)、街北延伸工程(78万元)、街南入口绿化亮化工程(79万元)、街西景观塘及健身广场(87万元)、2座公厕(19万元)、停车场(18万元)也已经完工。这些工程大大改善了集镇建成区面貌，加快特色小城镇建设步伐。 6、各项工作协调发展 扎实推进各项民生工程，城乡低保、医保、五保供养、医疗救助、社会救助、卫计服务等工作有序推进。认真做好国防教育、征兵、双拥等工作，军政军民团结进一步巩固。切实加强工会、共青团、妇联、统战、人防应急等工作，形成了风正心齐、干事创业的浓厚氛围。教育工作迈出新步伐。教育均衡发展工程全面铺开，顺利通过国家、省级验收。 秸秆禁烧工作开展顺利，实现了禁烧工作零火点。拆除了位于花墙村、三赵郢村的两座麻秸窑，对10家不达标的养殖企业下发整改清单，责令其限期整改。国土资源利用有序。乡为民服务大厅全面建成并投入使用，极大的方便了群众办事。贯彻执行全面二孩政策，关爱留守儿童，加大宣传健康脱贫政策，实行家庭医生签约全覆盖，改善服务与管理，提升计生服务水平，提高计划生育群众满意度。 积极开展平安建设和社会治安防控体系建设。一是带头做好信访维稳工作，严格执行领导干部信访接待制度，今年共受理群众来信来访37件次，办结率100%。特别是在党的十九大召开期间全面开展矛盾隐患大排查、大化解、大整治行动，对重点信访人群稳控责任进行了细化，确保大会期间辖区稳定和谐。二是认真做好网格化管理工作，积极参与矛盾纠纷排查，将排查与解决问题相结合，共排查矛盾纠纷119起，成功化解119起。三是狠抓平安建设，在全乡范围内安装了高清监控和高音广播。四是加强群防群治队伍建设，参与社会治安综合治理的各项工作和任务，有效维护了全乡社会政治稳定。 积极排查隐患，确保全年无安全生产事故的发生。针对超市、宾馆、加油站等特种行业及学校、医院、农贸市场等各类人员密集场所，签订安全生产责任状，平时不定期进行检查，发现问题及时整改。 在2017年的工作中，乡党委政府始终与县委、县政府保持高度一致，上下同心，团结一致，扎实苦干，开拓进取，较好地完成了县委、县政府交给的各项工作任务。 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我乡经济社会发展仍存在不少突出矛盾和问题：一是经济总量不大，增幅不快，后劲不足的矛盾还很突出。二是农民收入和社会保障水平还不高;三是社会管理的压力加大。四是政府工作还有不少薄弱环节，社会管理和公共服务水平离群众的要求还有差距。这些矛盾和问题，都需要我们认真面对，切实加以解决。 二、2018年工作思路 （一）加大脱贫攻坚工作力度。进一步加大对村级脱贫攻坚工作的督查及考核力度。夯实工作基础，强化过程管理，继续执行脱贫攻坚“月监测、月点评、月通报、月调度”的常态化工作机制，确保脱贫攻坚举措精准落地。积极稳妥地做好产业扶贫工作。及时做好危房改造认定、验收及危改补助资金打卡发放工作。重点做好2018年贫困出列村花墙、新台两村扶贫工作，合理规划出列项目，增加集体经济收入，确保年底顺利脱贫摘帽。努力提升群众的获得感、对党和政府的满意度、信任度。制定严格的奖惩及问责机制，强化包村单位及包村干部责任，定期召开扶贫工作协调会，完善扶贫内容，更新工作措施，加强与贫困户的联系，及时掌握扶贫工作进展情况，积极了解各村扶贫资金落实情况，确保完成年度脱贫攻坚任务，顺利通过国家、省、市、县各级的验收。 （二）调整农业结构，加强农业基础设施建设。加大政府引导，以政策促发展。以长风农牧种猪育种、安粮集团日本红薯种植为重点，创新发展模式，以龙头促带动，推动全乡种养殖业结构大调整。加强宣传，积极引导群众进行土地流转，为有规模发展需要的群众提供集中连片土地资源，推动农村土地合理流转，解决制约高效农业发展的土地难题。结合扶贫小额贷款，加大放贷力度，解决种植户启动资金不足问题。另外政府将进一步加大投入，充分利用高标准基本农田建设项目结余资金、畅通工程奖补资金、一事一议财政奖补资金进行基础设施建设。2018年，我乡将继续加大对水利设施建设的投入，对关系到群众生产生活安全的中心河、淠左沟渠进行清淤、硬化项目积极争取早日立项实施，向上级争取修建城东湖二级提水站，扩挖塘坝20口、高标准高质量完成新台、马台、淠西村千亿斤粮食增产项目，全面提高农业基础设施条件，增强农业抵御自然灾害的能力，保障农业增产、农民增收。 （三）继续推进美丽乡村和环境整治工作。加快推进省级美丽乡村柳台中心村建设，全面完成已批复未完成的项目，完善小区配套设施建设，确保柳台中心村顺利通过省级验收。申报三赵郢村及2018年贫困出列村花墙村、新台村为县级美丽乡村中心村，科学规划，加大投入，确保高质量完成工程项目。加大环境整治工作力度，积极开展“三清”集中清理活动，严格执行督查通报制度。充分发挥环境整治办公室的职能作用，全面开展横向到边、纵向到底的集镇环境整治，建立环境卫生长效管理机制，确保环境整治工作跨上新台阶。 （四）推进淠河生态经济带建设。加快马湾圩堤治理、潘沈路修建进度。立足我乡现有资源，积极发展生态旅游，打造淠河、淠左沟渠两条景观带，开发冯瓴街北淠河沙滩休闲广场，引导发展集观光旅游度假为一体的综合旅游业。结合道路拓宽和民生堤整治，重点打造沿左单路和淠河之间森林长廊，左单路道路加宽及绿化继续推进3公里。省级美丽乡村柳台中心村顺利通过验收。依托我乡丰富地貌资源以及传统特色农产品，逐步发展以生态种植、苗木培育、瓜子炒货、木材深加工等为主导的特色产业项目，真正建成产业带、观光带、生态带、安全带、富民带。 （五）紧抓招商引资工作不放松。全力推进长风农牧种猪育种项目，促使尽快建成投产，落地见效。继续深化招商，扩大安粮集团红薯种植基地规模，力争达到1万亩。汤大湖渔场渔苗育种基地项目已经进入招标阶段，2018年开工建设。2018年我乡将通过招商重点开发东山洼千亩林场，打造森林公园，积极发展生态旅游，大力发展生态休闲观光农业。进一步做好项目的跟进服务，维护企业者合法权益，不断优化政策、人文等投资软环境。 （六）整体推进其他工作 1、劳动保障及民政工作。一是完善就业服务体系，积极提供执业技能培训，提高劳动力含金量，增加群众务工收入;二是常规开展城乡居保等参保和待遇申领的受理，加强政策宣传，动员全体群众积极参保;三是广泛宣传、严格审核，按规定要求和程序将符合条件人员纳入“低保”、“五保”及其他救济范围，准时足额兑付救助、救济资金，保障弱势群体基本生活。 2、卫生计生工作。一是打造亮点，对“支部+协会”进行升级，努力把“支部+协会”建设成为“四位一体”的市级工作站。二是做好育龄群众生殖健康服务工作，实行实行二孩政策，关爱留守儿童，促进人口均衡发展。三是进一步发挥好健康促进在扶贫攻坚工作中的积极作用，减少因病致贫、因病返贫，保障全民身体健康，以全民身体健康为宗旨，以公平可及、群众受益为出发点和立足点，强化公共服务，优化生活环境，传播健康知识，落实干预措施，提升城乡居民健康素养，促进合理诊疗，为全面建成小康和构建和谐社会提供重要保证。 3、综治(平安建设)工作。一是加强信访、调解工作，畅通群众信访渠道。认真开展积案化解工作，及时调处矛盾纠纷，解决群众的合理诉求，把矛盾纠纷消化在萌芽状态。二是深入推进“平安创建”工作，全面落实社会治安综合治理，动员全乡力量，加强治安巡逻力度，三是完善群防群治组织建设，提高人防、物防、技防水平，构成立体的治安防控体系。 4、其他社会事业。将安全生产放在常规工作的首位，定期开展道路交通、食药卫生、企业生产等检查，及时排除安全隐患，为其他各项工作的顺利开展创造平安的大环境。切实做好环境保护工作，加大对污染企业、单位、养殖户的监督力度，加强环保知识宣传，开展创建“生态村”、“环境优美村”等工作，全力做好全年禁烧工作，力争做到“零火点”。按要求扎实开展宣传、文化、教育、征兵、民族宗教等工作。 （八）政府自身建设工作。继续优化人事管理，根据干部流动情况及时调整人员分工及职务安排，最大限度发掘干部的潜力与优势，促进各项具体工作高效开展;继续改善办公环境，根据实际需要合理配置办公场所、添置办公设备，所有人力、物力资源合理向扶贫开发等重点工作做适当倾斜;继续加强便民服务能力建设，继续加强政府其他方面建设，努力提高综合服务能力，塑造政府全心全意为人民服务的良好形象。 各位代表、同志们，回顾今年以来的工作，可以说开局良好，展望今后的发展，我们更加精神振奋，信心百倍，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督、政协的支持下，在全乡广大干部群众的共同支持和努力下，脚踏实地，不尚空谈，凝心聚力，开创冯瓴经济社会发展新局面! 谢谢大家!

  2025-07-19

• 【投资金寨县】2017年关庙乡政府工作报告

  各位代表：现在我代表十七届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。回首过去的五年，我们砥砺奋进、硕果累累五年来，在县委和乡党委的坚强领导下，全乡上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，齐心协力，克难而上，强力推进各项重点工作，经济社会发展呈现出健康平稳、效益提升、民生改善、幸福和谐的良好局面。过去的五年，是经济健康快速发展，综合实力明显增强的五年。截止2016年底，全乡工农业生产总值达到3.05亿元，年均增长22.4%，较2012年实现翻番；固定资产投资总额达4.57亿元，年均增长7%；财政税收达262万元，较五年前增长了1.8倍，年均增长12.8%；农民人均纯收入达8635元，年均增长13%，全乡经济综合实力明显增强，经济发展跨上新台阶。过去的五年，是基础设施重大投入，乡村面貌明显变化的五年。关南公路、关银路完成升级改造，全面改造仙黄路、吉墨路等县乡公路46.8公里，实现村村通水泥路目标；争取投资100多万元实施了河坪等水库除险加固工程，组建牛山河电站、黄谷滩电站、关庙电站3家水电股份公司；完成6个村农村电网整改，实现同网同价；新修河堤3.5公里，实施土地整治2100亩；围绕钼矿开发，完成了钼矿可行性研究报告和初步设计，修编制定了《关庙乡集镇建设总体规划（2015―2030）》；积极向上争取各类项目资金1000余万元，实施中心集镇自来水厂、污水处理站、垃圾焚烧站建设等人居环境提升项目8个；初步完成大埠口公路沿线、胭脂等中心村庄、集镇绿化美化亮化；成立了金寨中惠物业（关庙）服务有限公司，银山、关庙、大埠口、胭脂等村实现了垃圾集中清运，统一焚烧；投入1000余万元，强力推进关庙、胭脂、大埠口、仙桃等村美丽乡村建设，乡村面貌明显改观。过去的五年，是产业结构逐步调整，规模效应明显体现的五年。以农民增收为核心，不断做大做强特色农业规模。新建仙桃野生山核桃基地6000亩，年产300吨，年收益500余万元；改造发展银山沟大茶3000余亩，年产干茶20吨，年均收益400余万元；大力发展灵芝、天麻、茯苓、瓜蒌等菌药材经济作物，实现规模种植1500余亩；成立各类农业生产专业合作社47家，家庭农场22家，山核桃、银山沟大茶、大别山黄牛、黑山羊、黑乌鸡等特色种养业规模不断增大；先后引进安徽嘉禾生态农业有限公司、安徽绿航生态农业发展有限公司、上海永平生物科技有限公司、金寨同创山核桃有限公司等多家“农”字号产业基地和企业落户关庙，产业结构调整不断优化；新发展电商和物流主体10家，关庙林果等农副产品网上销售实现新突破；累计发放小额担保贷款2500余万元，为产业结构调整提供有力的资金支持，产业不断做大做强。过去的五年，是扶贫强基础补短板，脱贫步伐明显加快的五年。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，完成757户2566个贫困人口的建档立卡大数据平台信息采录；累计投入各类扶贫资金4900余万元，实施整村推进项目97个；实施阳光增收工程292户，户均年增收3000元；向352名贫困学生发放雨露计划助学金105.6万元；募集社会捐赠资金近300万元，帮扶特困群体；打卡发放各类惠民资金近1700余万元，实现扶贫政策全覆盖。五年来共减少贫困人口658户2635人，脱贫步伐明显加快。过去的五年，是社会事业不断加强，民生保障明显提高的五年。五年来，我们抵御洪水的侵蚀，抗击频发的地震，但我们始终坚持惠民生、强保障，每年突出办好一批事关群众切身利益的惠民实事：建成扶贫移民搬迁住房401户，改造农村危旧房842户；硬化乡村道路67.4公里；建成32处农村安全饮水工程，解决了3465人的饮水不安全问题；新建教学综合楼1栋，维修改造新建校舍2000，有效促进了乡域内教育的均衡发展；新建乡卫生综合楼1座，重建村级卫生室5处，群众用电、就学、就医、交通环境不断改善；新建乡村文化广场4个，实现乡综合文化站、村级农家书屋和广播电视全覆盖；城镇低保、农村低保、五保和孤儿供养标准逐年提高，城乡医保、居保应保尽保，社会保障体系不断完善；持续深化农村综合改革，土地确权颁证全面完成，宅基地制度改革、三变改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东）快速推进；完成信用社商业股份制改制，邮政局、邮政银行在乡设所，金融服务能力不断增强；新增大型超市3家，金融机构1家，宾馆3家，餐饮饭店5家，商贸进一步活跃；积极创新社会治理，坚持依法治访，持续开展平安建设，强化安全生产监管，社会大局和谐稳定，群众幸福感、安全感进一步提升。过去的五年，是发力转职能改作风，行政效能明显提升的五年。一是全力打造高效服务型政府。结合“三严三实”、“两学一做”专题教育活动，进一步改进工作作风，牢固树立守纪律、讲规矩的政治意识；认真落实干部队伍管理，坚决杜绝不作为、慢作为和推诿扯皮等行为，对苗头性、倾向性问题，我们及时进行约谈，抓早抓小，防微杜渐，对待违纪和腐败问题零容忍，点名道姓通报批评，印发各类通报100多期，通报批评违反作风建设50余人（次），乡村干部作风明显好转，办事效率明显提高。二是全力打造公开透明型政府。坚决贯彻执行《领导干部廉洁从政若干准则》，从源头上做好预防，规范行政行为，处理好勤政与廉洁的关系，坚持民主集中制，发挥班子整体效能，不断健全完善财政管理、机关事务管理等多项制度，把权力关进制度的“笼子”，做到事事讲公开、事事都公开，政府形象明显提升。三是全力打造廉洁自律型政府。坚持从严从实，突出问题导向，集中整治、重点突破、上下联动，认真组织开展解决懒政怠政问题、发生在群众身边的“四风”腐败问题、群众反映的突出问题等专项行动，规范乡村财务，严控“三公”支出，严格执行八项规定，坚决去除四风陋习，干部自觉自律意识明显提高。各位代表，2016年更是不平凡的一年。一年来，我们以“脱贫攻坚统揽宅基地制度改革、扶贫和移民搬迁、美丽乡村建设等四项重点工作”为抓手，坚持稳中求进、进中求变、变中求好，实现了“十三五”良好开局。 一、脱贫攻坚首战告捷。一是做到精准识别。做到识别标准、工作程序、公示公开“三个严格”，共精准识别建档立卡贫困户757户2566人。二是聚力精准脱贫。按照贫困户的脱贫潜力，分类明确年度脱贫对象，实行“单位包到村、干部包到户”，顺利通过省第三方评估，圆满完成了2016年度143户577人脱贫任务。三是实施十大工程。实施扶贫搬迁工程，共投入4900余万元，建成6个村9处易地扶贫移民搬迁点，搬迁贫困户270户958人、移民户85户202人、一般户128户468人，切实解决了住房安全；实施光伏增收工程，动员226户贫困户参与光伏发电入股分红，实现户均增收3000元；实施特色产业工程，依托茶叶、山核桃、灵芝、天麻、黑毛猪、大别山黄牛、山羊、黑乌鸡等特色种养业；为301户贫困户提供启动资金和扶持措施，多渠道促进贫困户增收；上海永平生物科技有限公司、金寨同创山核桃有限公司扩大规模生产，打造特有绿色品牌，引领全乡农业产业结构调整，5家农民专业合作社和4家家庭农场逐步向规模化、产业化方向发展，大别山薄壳山核桃、破壁孢子粉、灵芝切片、灵芝超细粉、银山沟大茶、野生葛粉、粉丝等特色产品品质得到全面提升。实施旅游富民工程。引进安徽绿航生态农业发展有限公司在大埠口村投资5.5亿元兴建关庙牛山河生态休闲农业园，兴建开心农场、发展林下经济、建设红色教育基地、建设养心山庄、配套基础设施、实施光伏农业、开发河道景观和水上漂流项目；发展户外旅游，全年到胭脂村花娘寨、仙桃村茶园河谷等进行户外探险、背包客、自驾游、农家体验的旅客人数达3000人次以上，“以农促旅、以旅兴农、农旅结合”推进现代农业发展的步伐进一步加快。实施物流电商工程。申通、中通、圆通、顺丰、天天、韵达及淘宝、邮乐购在关庙实现网点全覆盖，物流和电商产业效益初显。实施就业培训工程。积极引导贫困户参加就业技能培训，共帮扶314户贫困户外出和在本地务工就业。实施社会牵手工程。积极号召结对单位、爱心企业、能人大户帮扶带动贫困户，先后有三利集团带动帮扶银山村60户贫困户，每户年分红2000元；胭脂村办茶厂带动56户贫困户参与茶叶采摘收购加工，户均增收3000元；大埠口村同创山核桃开发有限公司带动仙桃村20户贫困户进行山核桃种植和苗圃培育，实现本地务工就业。实施教育支助工程。74个贫困户家庭子女申报了“雨露计划”，为144名在校大学生申请了助学贷款。实施健康服务工程。757户贫困户2566人参加医疗补充保险试点，实现了贫困户医疗保险全覆盖，从根本上解决贫困人口“因病致贫、因病返贫”问题。实施结对帮扶工程。市交通局、县安监局、县住建局、县总工会、县烟草局、县矿管办等6个结对单位共争取项目资金1500余万元，大埠口、墨园、银山、仙桃4个贫困村基础设施不断改善。与此同时，周密安排，精心准备，圆满完成了9月10日李国英代省长视察调研扶贫工作接待任务；全面完成6个村80个村民组2729户15678个地块农村土地确权颁证，为涉农改革和贫困户资产收益奠定坚实基础；发放创业扶贫担保贷款800余万元，为产业发展提供坚强的资金支持。 二、项目建设步伐加快。筹措建设资金3000余万元，在仙桃、墨园、胭脂、银山等村，新建和拓宽改造水泥路面24.5公里。投资1000余万元实施关庙河堤、大埠口河堤、敬老院、“5588水利”工程、农村安全饮水等工程，共计新建河堤700米、整修大塘18口、新建渠道1500多米、新建排水沟2000米、新建安全饮水工程9处。积极向上争取各类项目资金700余万元，实施中心集镇自来水厂、停车场、污水处理站建设各类人居环境提升项目18个，完成集镇街道污水管网铺设2500米。投资1000余万元升级改造墨园、胭脂、大埠口等农村电网，农村生产生活条件进一步改善。争取资金200余万元，改造中小学校校舍、新建实验学校塑胶跑道。争取200余万元新建卫生院医技楼1000平方米和2处村级卫生室。完成16项灾后水毁修复工程，9处扶贫搬迁点雨污分流、硬化拓展、绿化亮化配套设施工程及关庙村文化乐园等项目正在紧张施工。具有厚重红色历史文化精神的鄂豫皖省委会议遗址、大埠口万人墓保护性维修项目正在申报“县保”单位，为今后红色旅游开发奠定了基础。 三、乡容村貌明显改观。投入资金500余万元，大力实施胭脂村和关庙村省级美丽乡村建设中心村、乡政府驻地建成区、大埠口村美丽乡村自主建设村等建设，启动实施项目35个，三个村基础设施建设进一步完善、人居环境进一步提升、对外形象进一步提高。坚持“高起点规划，高质量建设，高水平管理”，不断加强关庙集镇建设管理水平，实施中心集镇自来水厂、污水处理站、垃圾中转站建设等各类人居环境提升项目18个，购置垃圾桶300个、机动垃圾运输车6辆、人力三轮车10辆、双轮垃圾收集车14辆、新建垃圾池71个，实行了垃圾集中清运中转,集镇面貌全面提升。强力推进“三线三边”环境整治，全年共投入整治经费170余万元，拆除清理危房105间、猪圈厕所215个、违建254个、简易棚460个、清理建筑垃圾310处、清理河道1500米、清理污泥23处、清理杂物125处、完成9个搬迁点32处杆线迁移，沿大埠口公路沿线新栽植红叶石楠1000余株，乡容村貌得到明显改观。 四、招商引资取得突破。全年引进3个项目，其中2个工业项目落户金寨现代产业园。总投资5.5亿元的安徽绿航生态农业发展有限公司关庙牛山河生态休闲农业园项目已经落地在建，积极打造集休闲、旅游、养生、养心产业为核心的乡村休闲旅游目的地。由上海万峰房地产、上海信领金融公司、山东高速集团等3家企业计划投资50亿元的大别山生态谷、注册资金2亿元的金寨金融交易所和投资25亿元的金寨飞机场、35亿元的高速公路等4个在谈项目推进顺利。招商引资“走出去”和“引进来”战略取得实效，“聚富之乡、养心关庙”名片正在逐步打响。 五、民生保障持续提升。各项惠农补贴政策落实到位。全年共发农业三项补贴97.2万元、退耕还林补贴24.9万元、民政救助救济25.8万元、居民低保691人99.5万元、医疗补偿118.7万元、养老金1853人162.32万元、雨露计划助学金61人9.15万元，共改造危房167户，参加新农合11150人，救助大病患者52人,安装光伏发电226户，户均年增收3000元，60岁以上的老人参加免费健康检查1091人，参加农村住房保险3017户。大力推进宅基地制度改革试点。全年共完成宅基地组卷报批44批次450户，完成土地腾退复垦668亩，群众获益3295万元。新建扶贫移民住房365套，腾退房屋450户，270户贫困户和85户移民户有望年内搬迁，实现了住房安全。大力推进民生工程项目实施。投入65万元，实施6个“一事一议”财政奖补项目；投入148万元实施9.858公里墨园、胭脂农村道路畅通工程；投入198万元新铺仙桃公路5.644公里；投入20万元改造升级墨园村级活动场所建设；近500万元的安全引水工程、“5588”水利工程、阳光工程等民生类工程项目及时安排、及时落实，极大改善了群众生产生活水平。2次聘请有关专家来乡授课，共培训农民工和贫困户400余人，不断提升群众素质，并统一组织参加现代产业园区参加企业用工招聘会，使部分农民工和贫困户实现“家门口”就业。成功抵御50年不遇特大降雨灾害。出动挖机、铲车等94台次，开展抗洪抢险；调运500斤玉米种和8000袋蔬菜良种发放给受灾群众，开展生产自救；争取资金85万元，修复关庙村花园组关银过水路面等6处水毁工程；争取资金120万元，完成仙桃、胭脂、墨园三村道路水毁工程修复；通过采取集中安置或投亲靠友，转移受灾群众262人；直接向251户农户发放应急救助资金13万元；投入资金140万元，清除塌方8560立方米，新浇筑路面172.5立方米，新建边沟4250米；对14户因灾倒房户，实行干部“一对一”包保，实施易地搬迁或加固维修。与此同时，人民武装、信访维稳、安全生产、人口计生、教育卫生、文化广播、拆违控违、共青团、妇联、“四老”、关工委、民政双拥、办公室、统计、环保、保密等各项工作，有条不紊，圆满完成目标任务。各位代表！回顾过去五年的实践，我们深刻体会到：第一，必须始终坚持把发展作为第一要务。面对发展变化的宏观环境，坚持把挑战当机遇、把压力变动力。面对周边乡镇的竞争态势，我们要坚持干在实处、走在前列，在新一轮竞争中率先发展。第二，必须始终坚持把为民作为第一要求。坚持问题导向，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，从人民群众最不高兴、最不满意、最不认可的地方改起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需上，使广大人民群众切切实实得到实惠。第三，必须始终坚持把稳定作为第一责任。牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，放在更加突出的位置。第四，必须始终坚持把创新作为第一动力。要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以改革的办法破除机制障碍，以创新的思路破解发展难题，努力形成创新的发展优势。第五，必须始终坚持把实干作为第一本领。要树立“有错无为均问责，不换状态就换人”的思想，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的良好局面。各位代表，五年的拼搏难以忘怀，五年的变化有目共睹，五年的业绩来之不易，五年的成就令人鼓舞。这些成绩的取得，是乡党委总揽全局、科学决策的结果；是乡人大有效监督、倾力支持的结果；是全乡广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果；是各级人大代表、政协委员、退休老干部和社会各界真诚理解、关心支持的结果。在此，我代表乡人民政府向你们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题。一是全乡经济总量偏少，产业结构不优，发展思路不宽；二是基础设施明显落后，乡村建设品味不高；三是社会事业发展滞后，公共服务能力不强；四是基础工作薄弱，脱贫工作任务艰巨；五是干部干事创业氛围不浓，思想观念不新，工作激情不高，创业意识不浓。对此，我们必须坚持问题导向，敢于直面问题，勤于思考问题，勇于责任担当，认真加以解决！展望未来的五年，我们不忘初心、继续前行各位代表，今后五年，是全面实施“十三五”规划的五年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键时期。抓好这五年的工作，事关重要，意义重大。未来五年的工作思路是：坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神为统领，全面践行“三严三实”要求，以建成“聚富之乡、养心关庙”为目标，倾力开展脱贫攻坚，确保2020年度“村出列、人脱贫”目标实现；扎实推进现代农业发展，加速产业换代升级；持续加大基础建设投入，做大做靓乡村集镇，实现美丽乡村全覆盖；不断推进社会各项事业，努力构建稳定和谐关庙。未来五年的发展目标是：实现“三个翻番”和“三个增长”，即：地区生产总值实现翻番，达到6.1亿元；财政收入翻番，达到520万元；固定资产投资翻番，达到5亿元；农民人均纯收入13906元，年均增长10%；城镇化率达62%，年均增长5%以上；招商引资累计达4.5亿元，年均增长10%以上。实现上述目标任务，我们必须在四个方面着力：未来五年，我们将毫不动摇倾力实施扶贫攻坚，全力推进全面脱贫任务圆满完成。坚持脱贫攻坚是最大的政治，全面脱贫是最大的任务，必须集中精力，克难攻坚。一是实现“三个确保”。确保2020年前全乡2566名贫困人口全部脱贫，确保全乡4个贫困村全部出列，确保返贫指数下降为0。二是紧扣“八大动力”。通过扶持能人大户与贫困户捆绑带动发展，发展“农”字号产业集群，强化产业扶贫；结合扶贫移民搬迁政策，推动贫困人口本地就业，落地搬迁扶贫；充分利用光伏政策，做强集体，巩固个体，拓展光伏扶贫；认真开展贫困村旅游资源普查和旅游扶贫摸底调查，大力发展休闲农业和农家小院、养生小院、“森林人家”，依托红色文化和乡土文化遗产，实施旅游扶贫；推进教育均衡化，稳步实施“雨露计划”，加强教育扶贫；大力实施公共卫生服务项目，建立健全贫困人口健康档案，加大重点疾病和地方病防控力度，防止因病致贫返贫；广泛动员和引导爱心力量，引导社会扶贫；强化对村级五保、低保评议监督，确保应保尽保，稳固兜底扶贫。三是推进“十大工程”。积极争取和整合项目资金，集中实施集镇、中心村和保留自然村的农村道路、水利、电网升级、环境提升、集体增收、农村信息化、乡风文明、强基固本、金融扶贫、社会帮扶等10大扶持工程，实现集体经济不断壮大，群众年收入不断增长。未来五年，我们将毫不动摇持续加大项目投入，加快推进全乡人居环境不断改善。一是做好“配套”文章，全面打造新型集镇。围绕市党代会提出的“钼矿开发及加工基地”建设目标，积极做好钼矿开发各项准备和协调服务工作，站在钼矿开发的大格局，谋划集镇建设。到2020年，吸引不少于3000人到集镇居住；大力发展第三产业，提升集镇整体服务功能；完成不少于10个集镇停车场、1处农贸市场、2处公厕、2个群众活动广场、1个农民文化乐园建设、5公里水泥路、2道景观水坝和2公里滨河大道建设；坚持“逢土必绿，逢暗必亮、逢乱必治”，实施5000平方米绿化和500盏路灯建设；以“惠民雅苑”为标杆，推进整体集镇建房风貌的规划和建设统一，实现集镇面貌全面改善提升。二是做好“整治”文章，全面提升乡村品味。2017年完成仙桃村、大埠口村2个美丽乡村建设点任务，逐步加大其他规划自然村庄环境整治，按照绿化、亮化、硬化、美化“四化”标准，加大基础设施建设投入，实现自然村庄整治投入均衡化和美丽乡村全面覆盖。按照“一场两堂三室四墙”标准，新建胭脂、银山等5个村农民文化乐园，实施乡综合文化站和乡林业技术服务中心建设。针对突出“脏、乱、差”、管理缺位等现状，强化垃圾清运和日常保洁，全面规范物业管理，普遍推行垃圾分类制度、解决畜禽养殖废弃物处理和资源化，打造干净整洁关庙。三是做好“引资”文章，全面推进项目建设。以仙桃村茶园河谷、牛山河生态休闲农业园、胭脂村花娘寨为重点，加大旅游招商力度，推动乡村旅游产业稳步发展，努力实施花娘寨、牛山河生态休闲农业园、关庙集镇、仙桃等4个健身步道和“关庙―仙桃―黄柏山林场景区”道路拓宽改造建设项目，配合实施好大别山旅游扶贫快速通道、小南京至铁冲至汤家汇至关庙至沙河两个全县交通大循环项目；强化农田水利设施，完成新建、维修水塘40口，拦水堰10道，河堤驳岸10千米，田间路渠2千米；扎实推进农业、通信、教育、卫生、电力等各类项目稳步实施。未来五年，我们将毫不动摇坚持发展现代农业方向，规模推进农业产业增收提效。一是扩大产业规模。加大招商引资和土地流转力度，引进竞争实力强的现代农业公司，围绕“一村一品”，优化整合仙桃山核桃、银山大茶、胭脂灵芝、粉丝、葛粉、瓜蒌等六大类生态农产品，力争未来五年建设山核桃种植基地1万亩，规模种植大茶达2000亩，灵芝、瓜蒌等各类菌药材种植5000亩，全力打造全县山核桃、中药材“两大建设基地”。帮扶乡内2家养牛专业合作社和6家养羊专业合作社进行规范化提升，扩大养殖规模。二是塑造产品品牌，叫响“有机灵芝之乡”、“天然山核桃之乡”等品牌，力争2020年前完成各类食品的现代化加工和有机食品认证，六类产品均进入“大别山问候”和“金寨县旅游必购品”条目，加大对现代农业企业及农民合作社的扶持力度，培育2家以上县、市级龙头企业。三是延长产业链条，力争引进有实力的农特产品深加工企业落户关庙，在乡内完成特色农业产品的深加工，拓展贫困户搬迁后就业渠道，稳定扩大增收途径。四是建设供销平台，在集镇建成1处农产品交易中心，与产品加工结合，推动本地电商产业发展，实现到2020年全乡电商收入达2000万元以上。未来五年，我们将毫不动摇全面落实民生工程，深入推进平安和谐社会稳固建设。一是规范落实惠民政策。做到工作机制健全，及时规范落实到位，医保农保惠及千家万户，惠民资金及时规范发放。二是扎实实施民生工程。按照重点集中、突出规模效益的思路统筹安排，稳步实施，确保呈现实实在在的效益。三是大力开展平安建设。坚持矛盾纠纷排查调处常态化，治安网络进一步建立健全并发挥作用；切实做好信访维稳工作，“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”，实现社会稳定，人心安定。在保障全乡经济快速发展的同时，确保教育文化、卫生计生、旅游开发、财税金融、社会保障、民政双拥、人民武装、电力电信等各项社会事业持续稳固、健康和谐发展。迈向2017，我们步伐坚定、再创辉煌2017年是推进全乡脱贫攻坚的关键之年。新的一年，我们必须团结带领全乡干部群众，坚持“脱贫攻坚统揽、项目建设带动、产业发展支撑、社会事业并进”的工作思路，着力抓好以下五个方面工作： 一、实施精准扶贫，全力决战脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为一号工程，全力以赴，扎实推进。认真总结2016年脱贫攻坚经验，进一步细化脱贫攻坚年度实施计划，整合各方资源，构建全社会扶贫格局，认真落实“六个精准”和“四个清单”，坚持“一村一策、一户一法”，实施精准施策帮扶，确保2017年390户1451人脱贫任务如期完成。一要巩固脱贫攻坚成果，妥善解决脱贫后持续增收问题。继续执行脱贫后续政策，加大农副产品加工、生态农业等劳动密集型产业发展力度，强化劳动技能培训，增加贫困户创业及就业收入，全年新办农副产品加工企业不少于5家，用足用活政策，鼓励和支持20户以上贫困户发展生猪养殖、中药材种植等种养大户，开展劳动技能培训达2000人次。二要紧盯重点目标人群，进一步提升脱贫措施精准度。围绕“人脱贫、村出列”和“两不愁三保障”目标，把产业定到户、把项目定到点、把技能育到人，使每个贫困户脱贫的措施更加精准。要充分发挥生态护林员、道路交通管护员、水利设施管护员等贫困户“三大员”的作用，建立健全使用管理和考评机制，实现稳定收入、稳定脱贫目标。同时，大力发展“乡村旅游+”和“互联网+”项目，把实现贫困户增收途径的产业基地做出来，全年要打造1-2个具有休闲观光体验价值的农产品基地，让更多的乡村旅游爱好者深入产品基地源头休闲体验；把贫困户生产的生态产品卖出去，全年新发展电商6家以上，让“线上”和“线下”的交易渠道更加活起来。三要树立精神脱贫理念，进一步提振贫困户脱贫信心，要大力宣扬“劳动光荣”、“脱贫光荣”思想，撇弃“等靠要”诟病，树立自力更生意识，激发内生动力，帮助贫困群体充分认识到自身优势以及主观能动性的重要性，拿出敢想敢干的毅力和决心，在精神上与贫困绝缘。 二、推进项目建设，全力增强发展后劲。一是不断加强集镇环境整治提升。以规划引领集镇建设，以整治提升集镇形象，坚持规划区“加法”、建成区“减法”战略，重点做好乡政府驻地环境整治提升工程，整治违法建设，实施雨污分流、公共停车场、农贸中心、街道亮化、绿化、美化等公共服务设施项目，完成集镇及“惠民雅苑”扶贫移民搬迁安置点道路、绿化、亮化等配套设施建设，逐步完善集镇功能，改善搬迁户人居环境。进一步做好扶贫和移民搬迁工作，推动宅基地制度改革，再引导不少于500人向集镇居住兴业，不断聚集集镇人气。二是全力打造美丽乡村建设。按照设施配套、功能完善的要求，以仙桃村、大埠口村为重点，其他村齐头并进，大力实施卫生改厕、饮水安全巩固提升、道路畅通、污水处理、公共服务设施建设、村庄绿化、亮化等工程，治理脏、乱、差，全面改善村容村貌。三是不断改善道路交通环境。结合村级“一事一议”项目，继续加大村组道路的硬化砂化，实现自然村互通，彻底解决群众行路难问题；加大对现有农村公路的管养力度，确保安全畅通，完成大埠口―胭脂公路升级改造和银山沙坪―蔡湾公路建设，改造村组道路48公里。四是全面推进农村电网升级改造。完成6个村农网改造，全面推进9处扶贫和移民搬迁点电网升级改造，完成集镇10000千伏安2号主变供电扩建工程。五是切实加强农田水利建设。全面实施好大埠口、墨园等村高标准基本农田建设项目，改造提升胭脂村、大埠口村、关庙村、仙桃村小型农田水利设施，维修加固塘21口、堰1800米、坝6处，实施农村安全饮水提质增效工程7处。六是全面落实腾退复垦任务。进一步落实责任，加大“两个搬迁”、宅基地自愿退出、农村危房改造、“一户一宅”、“一户多宅”和空心村庄清理整治力度，实现宅基地腾退复垦311亩。七是实施信息进村入户工程。会同有关部门组织电信运营、电子商务、邮政快递、金融机构、新型农业经营主体和社会化服务组织等，全面推进信息进村入户，确保网络全覆盖、服务无盲区、运营可持续。八是持续抓好各类项目建设。坚持“经济工作项目化、项目工作责任化、责任追究制度化”，树立“抓项目就是抓民生、抓民生就是抓发展”理念，全力推动牛山河生态休闲农业园项目一期工程，实现如期开园；全面完成各村扶贫移民搬迁点水、电、路、污水管网等配套设施，让搬迁群众住的舒心；扎实推进农业、林业、通信、教育、卫生、电力等各类项目稳步实施；加大项目推进调度、督查、考核和责任追究力度，推动经济工作一切围绕项目转、一切围绕项目干，实现项目建设大突破。九是大力开展招商引资，继续实施“走出去”招商引资战略，全力打造“亲商、安商、扶商、助商”环境；通过成立小分队，实现干部驻外招商；通过聘请招商顾问，实现以商招商；立足山核桃、灵芝、矿产资源优势，积极引进1―2个5000万元以上项目落户关庙，带动关庙发展；瞄准上市企业，围绕新能源、大健康、绿色制造、特色农业4个主导产业开展招商，确保全年有1个大项目落户现代产业园区。 三、壮大特色产业，全力促进农民增收。继续推进仙桃万亩山核桃特色产业基地建设，做大山核桃产业。新建改造银山村2000亩高标准特色茶园基地，做优野茶产业。新建灵芝、瓜蒌等中药材基地1000亩，做强菌药产业。发展大别山黄牛、黑山羊、黑乌鸡综合养殖示范合作社和家庭农场6家，提升养殖产业水平。引导农民实行土地流转3000亩，实现土地经营集约化和农业生产机械化。积极培育新型农业经营主体和农业经营大户15家。坚持以政府为主导，以农民专业合作社、家庭农场为经济主体，调动群众积极参与，推进仙桃村“三变”（资源变资产、资产变资金、农民变股东）改革，探索“土地变股份，农民当股东，有地不种地，收益靠分红”的新路子。围绕“以农促旅、以旅兴农、农旅结合”目标，加快乡域特色资源开发，积极推动牛山河生态休闲农业园建设，进一步加大花娘寨、茶园河谷等生态资源和鄂豫皖省委会议遗址等红色资源宣传推介力度，加强与皖新传媒等企业对接，陆续开发胭脂花娘寨、仙桃茶园河谷等近郊游线路，与牛山河生态休闲农业园互联互通，吸引更多的背包客、自驾游等群体来关庙观光、休闲、度假，引导农户发展“农家小院”、“养生小院”、“森林人家”等经营主体5家以上，接待游客6000人次以上，积极打造文化、民宿、休闲、探险、养生、养心于一体的乡村旅游目的地，实现旅游活乡、旅游兴村、旅游富民目标。力争发放创业扶贫担保贷款1000万元，推动“大众创业、万众创新”。大力发展林下经济，合理开发和利用林业资源，实施人工造林和荒山造林3000亩，巩固公益林保护成果，推进实施千万亩森林增长工程，发展特色经济林1.5万亩，持续推进生态建设，加强自然保护区山水资源、森林资源和生物多样性的保护力度，维护动植物资源原生态，恢复和增强生态服务功能，着力构建绿色生态安全屏障，让关庙的“天更蓝、山更青、水更绿”，实现山绿民富“双赢”。 四、加强社会事业，全力统筹城乡发展。坚持把保障改善民生摆在更加突出的位置，精心组织实施好省、市、县各项民生工程，让民生政策惠及更多百姓。加强关庙实验学校标准化建设，着力提升办学内涵，提高基础教育水平，加快教育事业均衡发展。推进乡村医疗服务一体化管理，切实提高基本医疗和公共卫生服务的质量和水平，新建村卫生站（室）2个，维修村卫生室5个，切实抓好重大疾病防控，全面提升群众身体素质和身心健康水平。切实做好新形势下人口和计划生育工作，保持人口均衡发展。实施文化惠民工程，争取实施乡综合文化站建设，积极组建一支具有乡土气息的文化宣传队伍，以文化乐园、村农民书屋、中小学校为依托，丰富群众文化生活。全面调查乡内的遗址、遗迹资源，争取实施鄂豫皖省委会议会址和红军万人墓维修改造，把设施、遗址建设成为党员、干部和青少年教育培训的重要阵地，建设成为开展爱国主义教育和革命传统教育、培育和践行社会主义核心价值观的生动课堂。全面落实居民基本养老、基本医疗、最低生活保障、特殊困难群体政府“兜底”政策，实现社会保障全覆盖。认真做好政策性农业保险、农房保险的参保理赔工作。实施好“一事一议”财政奖补项目，补齐民生短板。坚持推进民主政治建设，认真办理人大意见、建议，切实提高办理质量和效率。深入推进依法治乡，加强和创新社会治理，深化“平安关庙”建设，创新信访工作机制，完善重大决策社会稳定风险评估，妥善化解矛盾纠纷，依法打击各类违法犯罪活动，保障社会稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任，强化安全生产源头监管，防范各类重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。做好防灾减灾，健全政府应急管理机制，提高突发事件处理能力，强化网络舆情监管，加强突发事件的网络舆论引导，改善舆论生态环境。推进政务、村务、财务公开，确保各项事务公正公平。广泛开展形式多样的精神文明创建活动，进一步提高公民整体素质，做实精神文明建设。进一步加强未成年人思想道德建设，全方位开展社会主义核心价值观教育，在全社会形成良好的社会道德风尚。与此同时，认真执行党的民族和宗教政策，依法加强宗教事务管理；加强工会、共青团、妇联等群团组织建设；切实抓好关心下一代、四老、残疾人、双拥、武装、科普、气象、环保、侨务、档案、文史等工作，确保各项事业齐头并进，让人民的幸福感和获得感进一步提升。 五、强化作风效能，全力提升服务水平。面对繁重的工作任务和全乡人民的期盼，我们必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风，不断加强自身建设，敢于应对新的挑战、开创新的局面。一要锤炼本领。全体乡村干部更要自觉践行“三严三实”，深化“两学一做”、“讲看齐、见行动”和群众路线学习教育活动，从思想上尊重群众、从感情上贴近群众、从作风上深入群众。要解放思想，转变新思维；要加强学习，适应新常态；要调查研究，把握新规律；要脚踏实地，探索新办法；要服务人民，解决新问题。二要实干担当。要把干事创业作为第一追求。敢于在困难和挑战之中，争先创优；在急难险重任务面前，勇挑重担。对县委、县政府和乡党委的重大决策、重要工作、重点项目，坚持久久为功，定一件干一件，干一件成一件。同时要严格绩效管理，盯人、盯事、盯结果。要奖优罚劣，追责问责，切实转变作风形象，全面提升政府效能。三要干净干事。始终做到讲规矩、守纪，把纪律和规矩立起来、严起来。要切实加强财政扶贫等各项资金的使用管理，强化制度建设，用制度管人、管权、管钱、管事、管物。持之以恒正风肃纪，深入推进依法行政，坚决惩治腐败行为，坚决做到干部清正、政府清廉、政治清明，努力打造人民满意政府。各位代表！脱贫攻坚的号角鼓舞我们昂扬斗志，全面小康的梦想激励我们继续前行。蓝图已经绘就，目标催人奋进。人生有梦，梦圆关庙！我们坚信有县委及乡党委的坚强领导，有乡人大的有力监督和各位代表的共同努力，我们一定能够团结和带领全乡广大干部群众，进一步提振精神，攻坚克难，脚踏实地，扎实苦干，努力实现年度及未来五年工作目标，为全面打赢脱贫攻坚战、同步实现全面小康梦而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资舒城县】2017年舒茶镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表舒茶镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神和省、市、县相关会议精神，全面总结镇人民政府五年来工作，安排部署今后五年和2017年工作目标任务和主要措施，动员全镇广大干群，振奋精神，务实创新，攻坚克难，力推经济社会又好又快发展，为加快建设“以工业为主导的金色舒茶、以农业为基础的绿色舒茶、以旅游为依托的红色舒茶、以和谐为根本的蓝色舒茶、以廉洁为保障的白色舒茶”，实现“五色舒茶”建设目标而努力奋斗。 一、过去五年工作回顾过去的五年，是全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神和省市县工作部署，应对我镇经济社会发展空前挑战的五年。五年来，政府工作在县委、县政府的高度重视和亲切关怀下，在镇党委的正确领导和镇人大、政协的监督支持下，在全镇广大干群的共同努力下，以经济发展为中心，以生态发展为前提，紧紧围绕“工业强镇、农业富镇、旅游兴镇”的工作思路，同舟共济，锐意进取，实现全镇经济社会持续健康发展，有力推动了“五色舒茶”的建设进程。 （一）综合指标显著提高五年来，我们主攻招商引资和工业经济，夯实农业基础地位和推动茶谷建设，扎实推进旅游项目开发和集镇、美好乡村建设，深入开展脱贫攻坚，强化道路、水利等基础设施建设和人居环境改善，开创了经济持续健康发展、镇村面貌焕然一新、社会事业全面进步、政府效能不断增强的良好局面。五年来，固定资产投资10.72亿元，完成招商引资10.41亿元，引进各类规模企业3家。其中，2016年全镇实现工农业总产值5.6亿元，较2012年的4.1亿元增长36.6%；财政收入1265.4万元，较2012年的929.6万元增长36.1%；农民人均纯收入10102元，较2012年的6856元增加47.4%；人口自然增长率控制在5‰。在经济指标稳定增长的同时，社会各项事业均实现又好又快发展，全镇呈现出创新发展、科学发展、健康发展的良好态势。 （二）工业发展逐步崛起五年来，工业经济总量由2012年的1.77亿元增至2016年的2.67亿元，工业经济增加值由2012年的5500万元增至2016年的8000万元。五年来，舒茶工业集中区从无到有，从有到优。自2011年5月启动建设以来，累计完成投资3.36亿元，征收土地2564亩，落实道路、安置房及厂房用地1233亩，征收农户房屋187户，新建安置房55036平方米，配套农贸市场一幢，新建35KV变电站一座，新修6条总长8650米的道路，新建日处理5000吨污水的污水处理厂一座，铺设自来水管网与春秋塘自来水厂联网供水，完成了园区的弱电及部分路段的绿化和亮化等配套工程，实现了雨污水分流等“七通一平”；在项目招商方面，截至目前，共挂牌出让土地6宗近300亩，投入1.2亿元的安徽博邦超纤合成革一期项目已正式投产，世华玻璃等其它5个在建项目也在紧张推进，实现“飞地”招商德国西门子公司医疗器械及其配套项目华康医疗器械项目签约落户我县，工业集中区招商成果已初步显现。同时，镇域博力紧固件厂等企业正快速健康发展。 （三）农业基础逐步夯实五年来，在发展现代农业方面，抓住六安茶谷建设契机，拟定了“一核、一线、一河、两点、三推广”的茶谷建设总体思路，谋划和实施了总投入3700余万元，涉及九一六核心区、G206沿线、清水河沿线、山埠美丽乡村、石塘美丽乡村、茶树良种、名优茶产品及四大名优茶基地推广等项目建设；成功承办第五届大别山区名优茶传统工艺制作大赛、全县第三次茶谷建设现场会、第一届六安茶谷秋茶节暨舒城县茶叶机械化生产现场观摩会、全县茶业协会四届二次理事会暨茶业创新发展座谈会、第二届六安茶谷舒城兰花谷开茶节（李讷出席）等系列活动；在“中茶杯”、“国饮杯”等系列茶业赛事活动中，九一六茶场研制的“龙舒九一六”牌系列名优茶，先后获得“特等奖”、“金奖”等至高荣誉。五年来，共推广、定植国家级茶树良种“舒茶早”1350亩，新发展油茶3000多亩，培育优质粮油种植基地52000亩；组建农民专业合作社、家庭农场34家，市县两级龙头企业8家；家禽类养殖年均出栏量保持300万只水平。在农业基础设施建设方面，五年来，实施流转和整理土地14000多亩，2016年完成农村集体土地确权和增减挂任务750亩；整治军埠支渠、界牌支渠、清水河、洪冲河、石塘河等灌溉河渠17条约40公里，整治当家塘91口，除险加固联山、禾丰、海桃、六洼4座小Ⅱ型水库，为农民增收、农业增效打下坚实基础。 （四）旅游格局逐步形成五年来，在提升旅游发展环境方面，投入近1亿元完成了山埠、军埠、石塘3个美丽乡村示范点建设；以“三线三边”环境治理为契机，实施了G206、S319及军丰路等“三线三边”环境综合整治，集镇段两纵两横4条主街道及龙王庙街道的立面改造，整治了三杆线路，配套了亮化、绿化工程及公益广告牌；同时，建立以“政府发包、公司服务、全民参与”为主要内容的“六个一”物业化长效保洁机制和以“城管督查”为主要内容的“四个一”专业化长效监管机制，实现“三线三边”环境常态化、长效化治理，基本完成“城乡环卫一体化”布点工作。在提升旅游配套承载功能方面，成功申报全省休闲农业与乡村旅游示范园，正积极争创全国生态乡镇；以创建国家AAAA级舒茶人民公社景区为目标，实施了九一六文化广场改扩建，茶冲路、新华大道、九一六步行街升级改造，完成了毛主席视察舒茶纪念馆升级改造和人民公社陈列馆、九一六核心区旅游循环道、登山步道、环山道路、园林基地、映山红培育教育基地、景观塘、景观石、观景亭、绿化、亮化等工程建设，正在逐步完善天子寨、二古尖、大小岩等道路基础设施和景点打造；舒茶人民公社景区景观质量通过省旅委会评估，创AAAA工作已取得实质性进展。五年来，发展农家乐和乡村旅馆30多个，接待国内外各级各类旅游团体400多个，年接待游客8万多人次，实现旅游综合收入1000多万元，红色和乡村旅游初显成效。 （五）社会事业全面进步五年来，我们着力实施35项民生工程，全镇累计发放各类惠农补贴8000余万元，发放各类民生工程补贴、补助、补偿资金近6000万元，投入民生工程建设类项目资金7000余万元，新修或拓宽通村通组水泥路140余公里。脱贫攻坚精准实施，三年累计实现全镇349户530人的脱贫目标。圆满完成G206沿线8个村（街）近600户的征迁工作，8个安置点建设已陆续启动。率先在全县完成广播电视“村村通”工程，新增有线电视用户2000余户，新建农民文化广场10个。强化校园安全管理和信息化建设，落实教育均衡发展要求，加强教育基础和配套设施建设，新建中小学教育教学用房2350平方米、青少年宫一座、标准化学生食堂2个，舒茶职高初中部教育教学质量稳中提优，历年在全县名列前茅。农村社会养老保险参保率达到100%，城乡居民医疗保险参保率保持在98%以上。低保、五保实现应保尽保，创建“医养结合”的社会养老新模式，新建一座占地15亩、建筑面积3300m园式敬老院和拥有200个床位的杏林老年公寓。新建舒茶中心卫生院综合楼一座和一家杏林私立医院，舒茶中心卫生院业绩逐年攀升，跃居全县乡镇前列，公共卫生服务全面、细致、入微，群众满意度逐年提升。计生工作常抓不懈，切实加强计生责任制、群众满意度服务、奖特扶和全面二孩政策的落实，各项指标效果良好，创新网上办证的便民服务新模式，良性的计生工作机制已形成。加强联系服务群众场所建设，新建或改扩建13个村（街）的党群活动中心，建立了司法调解中心、综治维稳信访中心等。加强人居环境质量的保护，以争创全国生态乡镇为契机，顺利关闭一家废旧物品回收加工点和一家花炮厂，依法对26处砂石非法开采加工点全部予以取缔，有效消除1处地质灾害点安全隐患。加强社会治安综合治理和安全生产监管，严格落实安全隐患排查和整改，全镇未发生重大治安案件和安全生产事故。“六五普法”工作扎实有效开展，建立健全镇、村、组三级信访网络，司法调解、社区矫正等工作行之有效。历年超额完成征兵工作任务，人武工作多次获得县级以上表彰。护林防火、千万亩森林增长工程有序推进，绿色、生态的发展环境业已营造。人大、政协工作有声有色，民政、统战、工会、共青团、妇联、五老、关工等工作全面推进。 （六）代表建议认真落实五年来，我镇的第十五届人大代表认真履职尽责，积极建言献策，根据走访调研群众诉求，对我镇工作提出了具有可操作性的建议40余条。针对这些建议，我们高度重视，认真加以落实。针对代表们和群众反映强烈的水利、电力、交通、土地、环卫、文化、安全饮用水等方面存在的问题，我们实施了军埠支渠、清水河梅心驿段、山埠段的综合治理，正积极争取资金，将清水河治理由点向面拓展和延伸；投入500余万元实施了农网升级改造项目，新建台区8个，变压器8个；投入近10万元，开通了通往小河湾村的公交；有效化解沟二口村的土地纠纷；每年投入50余万元，建立“三线三边”环境治理长效机制；投入15万元，率先在全县完成广播电视“村村通”工程，新增有线电视用户1000余户。同时，针对代表、群众提出的实现我镇“自来水全覆盖”的问题，我们多次与县直有关部门及自来水公司接洽，2016年已开通火龙岗、龙王庙两村的自来水，力争在2017年开通少数剩余村的自来水，实现全覆盖。 （七）政府效能不断加强五年来，通过扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”、“讲看齐、见行动”、“红色舒城”学习教育等系列学教活动，通过落实省委巡视和县委巡察整改意见，认真查摆和整改“八项规定”、“四风”等方面存在的突出问题，政府效能不断加强。一是广大干部受到了教育。通过查摆问题、开展批评与自我批评，通过开展“五个一”基层组织建设、“双十”创建、“三个三年行动”和“映山红”工程等活动，通过到六安市廉政教育基地进行警示教育，通过违纪违法案件的查处，对广大干部起到了“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”的效果，有力助推了党风廉政建设；二是健全完善了多项制度。针对省委巡视和县委巡察整改意见，积极开展“酒桌办公、基层党组织长期不换届、不按规定缴纳党费、滥发津补贴”等“四个方面”专项整治，严格镇村财务管理，严控“三公”经费支出，严守津补贴发放原则。先后修订和完善了《舒茶镇机关效能建设规定》、《舒茶镇机关管理制度若干规定》、《村级财务管理制度》等规范性文件，机关效能显著增强；三是为民办理了一批实事。如失地农民保险，军丰路公交车的开通，新华大道升级改造、村级活动场所建设，清水河、禾丰水库等水利设施的清淤加固等惠民工程，机关效能进一步彰显。 （八）各项工作成效显著五年来，我镇各项工作取得了一定成效，受到了国家、省市县等各级表彰近180项。其中，获得“全国休闲农业创意精品推介活动景观创意优秀奖”、“全国先进司法所”“全国红伟爱国主义教育基地”等国家级表彰12项；获得“安徽省休闲农业与乡村旅游示范点”、“安徽省无邪教创建示范乡镇”、“机关档案工作目标管理安徽省一级单位”等省级表彰18项；获得“六安市先进基层人民武装部”、“六安市爱国主义教育基地”、“六安市群众文艺调演创作一等奖”等市级表彰26项；获得“全县集镇建设先进乡镇”、“全县安全生产工作先进单位”、“全县招商引资工作引进重大项目奖”、“茶谷建设工作先进集体”、“发展旅游业工作先进集体”“全县综治工作先进乡镇”、“全县农田水利基本建设工作先进乡镇”、“全县社会养老服务体系建设先进乡镇”等县级表彰120余项。各位代表、同志们，五年来取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果；是镇人大、政协有力监督、大力支持的结果；是全镇上下解放思想、抢抓机遇、团结奋进、顽强拼搏的结果，凝聚着全镇广大干群和社会各界人士的智慧和心血。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向辛勤耕耘在各个岗位上的广大干部群众，向一直以来关心、支持、参与舒茶经济社会发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表、同志们，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，舒茶的发展还面临不少困难和问题：一是脱贫、强镇、富民目标还没有实现，要做的工作很多，困难也多；二是工业集中区、茶谷建设、乡村旅游等重点项目招商工作推进相对缓慢，有待进一步扩大宣传、推介；三是镇财力相对薄弱，上级项目资金不足，导致重点项目建设进展不力；四是G206升级改线工程等重点项目建设过程中，少数群众理解、支持不够，大局意识有待进一步提高；五是发展环境有待进一步优化，社会管理还需进一步加强，计生工作举措有待进一步强化。我们要正视这些问题，进一步增强谋求发展的责任感和紧迫感，进一步谋求争先进位的荣誉感和使命感，提振工作精神，使出洪荒之力，认真加以解决。 二、未来五年工作展望未来的五年，是我镇实现“脱贫、强镇、富民”目标的攻坚五年，是打造“五色舒茶”的关键五年，更是实现全面建成小康社会目标的拼搏五年。要做好未来五年的工作，必须紧紧围绕“两大战略”，牢固树立“三大理念”，致力实现“四大目标”。 （一）紧紧围绕“两大战略”即紧紧围绕县委提出的十三五期间“建设创新发展的示范区、建设协调发展的探索区、建设绿色发展的集聚区、建设开放发展的先行区、建设共享发展的样板区”的“五大发展”战略，实施“创新、协调、绿色、开放、共享”“五大发展”行动；继续围绕建设“以工业为主导的金色舒茶、以农业为基础的绿色舒茶、以旅游为依托的红色舒茶、以和谐为根本的蓝色舒茶、以廉洁为保障的白色舒茶”的发展战略，实现“五色舒茶”建设目标。 （二）牢固树立“三大理念”即在发展过程中，一要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念；二要牢固树立“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的新农村建设理念；三要牢固树立“为民、务实、清廉”的理念，构建风清气正的政治生态。 （三）致力实现“四大目标”一是决战决胜脱贫攻坚，实现全面小康目标。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕全县“户脱贫、村出列、县摘帽”攻坚目标，大力开展“32105”脱贫攻坚行动计划：三年集中攻坚、两年巩固提升、实施十大扶贫工程、五年全面完成脱贫任务。按照“五个一批”和“六个精准”要求，在2016年精准实现153户219人脱贫目标的基础上，到2020年全面完成下剩224户408名贫困人口脱贫任务，使贫困人口都能安居乐业。同时，通过大力实施民生工程，切实加强社会保障救助体系建设，加大一事一议、库区移民、危房改造等各项民生实事办理力度，让广大群众共享发展成果。二是加快推进招商力度，实现工业强镇目标。未来五年，一方面，我镇将在工业集中区已有招商成果的基础上，进一步加大招商力度，力争五年内实现一期建设的产业园企业满园入驻并全部实现投产，彰显工业集中区建设成效，为完成工业集中区二期的征地、拆迁安置和基础、配套设施建设积极做好准备，实现工业集中区向规模化、集团化方向发展。另一方面，我镇将继续加大对镇域现有企业的优扶力度，实行镇领导班子联系企业制度，加强对企业的安全生产监管，做好对企业的宣传、服务等工作，力争五年内实现规模企业达10家以上。三是致力实施绿色发展，实现生态富民目标。未来五年，一方面，我镇将积极争取项目和资金支持，推进标准化基本农田和通村通组道路建设，改善水利、交通、通讯等基础设施条件；抓住六安茶谷建设契机，加速茶叶等生态农业基地建设，利用开茶节等系列茶事活动的影响力，加大“舒茶早、山坡绿”等茶树良种和“舒茶早芽、山坡兰香”等系列名优茶推广力度，打造生态农业；在做大基地、做强品牌的基础上，积极培育农业产业化龙头企业，提高农副产品附加值，实现农民增收、农业增效。另一方面，我镇将按照“宜居、宜业、宜游”的理念继续全面推进集镇建设，突出规划引领，坚持建管并重，建立长效机制，营造整洁、优美、舒适的人居环境，为发展生态旅游增色添景；以争创国家AAAA级舒茶人民公社景区为契机，着力实施旅游项目开发，依托合肥、安庆、六安三市结合部的区位优势，毛主席视察舒茶纪念馆、九一六核心区、天子寨、二古尖、大小岩等丰富的旅游资源和G206、S319穿境而过的便捷交通条件，搭建招商平台,加大招商力度，致力构建毛主席视察舒茶纪念馆、九一六核心区、天子寨、二古尖、大小岩等景点为主的“舒茶一日游”旅游体系。四是大力弘扬舒茶精神，实现人民满意目标。近年来，我镇在各基层党组织和党员中集中开展“双十”创建活动、“五个一”基层组织建设活动和“人民公社史料征集”三年行动以及“人民满意站所评议”等凝心聚力的党建特色活动。今年，我镇党建工作又推新举措，即自2016年9月16日开始，集中利用三年时间，在全镇各基层党组织开展领办“映山红”工程活动，倡导学习“映山红”众木成林的团结精神、先花后叶（先叶后花）的协作精神、扎根贫瘠的奉献精神和艳而不娇的谦和精神。映山红所体现的“团结、协作、奉献、谦和”精神，就是我们要大力弘扬的“敢为人先”舒茶精神，更是我们广大镇村干部身上所要具备和体现的精神。我们广大镇村干部要时刻以舒茶精神为开展各项工作的引领，以积极负责的态度、只争朝夕的作风，狠抓工作落实；以改善民生、促进民和、确保民安为己任，做到凡是集体决定的事项，凡是对群众作出的承诺，都必须不折不扣地落到实处，从而提高决策水平和行政质量，努力使政府决策顺民心、合民意。 三、2017年工作安排2017年，是深入贯彻落实党的十八届六中全会精神的开局之年；是实施十三五规划，加快六安茶谷建设，实施“五大发展”战略，实现“五色舒茶”目标的重要节点之年；更是舒茶立足新起点、抢抓新机遇、开创新局面的关键之年。我们要重新审视舒茶的经济发展形势，着眼于实，立足于干，在新的起点上，取得建设“五色舒茶”的新成就。2017年工作的指导思想是：全面深入贯彻落实党的十八大、十八届六中全会和省市县相关会议精神，以绿色发展为主题，围绕“脱贫、强镇、富民”目标，紧扣“工业强镇、农业富镇、旅游兴镇”的战略思路，着力做强工业、做实农业、做活旅游，全面推进舒茶经济社会各项事业又好又快发展，致力带领全镇人民为实现“五色舒茶”而努力奋斗。2017年，我镇经济和社会发展主要目标:实现工农业总产值6.16亿元,较去年增长10%；招商引资3.5亿元，增长94.4%；固定资产投资3亿元，增长7.1%；财政收入1360万元，增长7.5%；农民人均纯收入达10910元，增长8%；人口自然增长率控制在5‰。2017年拟办的10件实事：1、加快推进G206舒茶段11.25公里的升级改线工程；2、加大舒茶工业集中区招商力度，启动安徽博邦超纤皮革有限公司二期项目建设，力争新开工建设2个项目；3、实施G206沿线8个安置点近600户的安居工程；4、加快推进舒茶人民公社景区创建AAAA级目标，举办一次省级以上摄影大赛，力争招商生态旅游项目2个；5、加快推进昌吉古泉特高压和风力发电项目建设进程；6、实施集镇“六个一”工程升级建设；7、完成172户243人脱贫任务，茶园、火龙岗、龙王庙三个贫困村按年度计划出列；8、实施小河湾、茶园两村农网改造项目；9、实施狮子山生态治理项目，完成清水河余湾大桥建设；10、完善九一六核心区、天子寨、大小岩景点道路等基础设施建设。为实现上述目标，我们将着力做好以下几方面工作： （一）突出“工业强镇”，着力强化工业主导，实现“金色舒茶”目标一是在实现安徽博邦超纤皮革有限公司项目建成投产基础上，启动该公司二期项目建设。协助其余已签约2家企业的入园建设、投产，做好跟踪服务。同时，加大招商力度，积极做好德国西门子公司配套项目的投资接洽工作，力争2017年再招商2个以上亿元项目；二是积极支持符合条件的镇域企业入驻工业集中区；三是强化全程保姆式服务和领导联系项目责任制，做好对企业的服务、宣传和安全生产监管，帮助企业健康发展。 （二）突出“农业富镇”，着力夯实农业基础，实现“绿色舒茶”目标一是在稳定粮油等传统农业产业的同时，加大土地流转力度，继续推进茶叶、油茶、苗木、花卉、林果等特色农业的发展上规模、上水平。抓住六安茶谷建设契机，着力推动九一六核心区、石塘村二姑尖、山埠村天子寨、小河湾村大小岩为主的四大名优茶示范基地建设和产业发展，推进茶产业向专业化、规模化、品牌化方向发展。以参加或举办各级各类茶业赛事活动为契机，提高名优茶知名度，拓展宣传营销。支持一批大户发展茶业，扩大国家级良种“舒茶早”、“山坡绿”和省级良种“特香早”的种植面积，提高名优茶产量，加大系列茶饮品的开发力度，增加产品卖点；二是积极培育农业产业化龙头企业，鼓励龙头企业打造知名品牌，为农民增收、农业增效创造条件；三是加大争资立项力度，积极争取农田水利建设、农业综合开发、土地整理、村庄整治、库区移民和“一事一议”财政奖补等项目资金支持，加快推进农业基础设施建设。 （三）突出“旅游兴镇”，着力加强旅游开发，实现“红色舒茶”目标在旅游基础设施建设方面，2017年，我镇将加快实施G206舒茶段11.25公里的升级改线工程，争取项目资金进一步完善九一六核心区、天子寨、大小岩景点道路等基础设施建设；在集镇和新农村建设方面，2017年，我镇将着力实施G206沿线8个安置点近600户的安居工程，实施集镇“六个一”工程升级建设和狮子山生态治理项目，争取实施小河湾省级美丽乡村建设，并结合G206升级改线工程启动实施集镇段的市政工程，提升镇村品位和档次；在“三线三边”环境整治方面，2017年，我镇将在实施市场化运作的基础上，以开展“城乡环卫一体化”工作为契机，将“三线三边”环境整治逐步向村道、村庄延伸，实现镇村全覆盖，提升人居和旅游发展环境；同时，利用我镇特有的人文和自然景观资源优势，举办一次省级以上摄影大赛，积极推进九一六核心区和天子寨等旅游项目招商，力争新招商生态旅游项目2个，提升乡村旅游水平，为成功创建AAAA级舒茶人民公社景区夯实基础。 （四）突出“统筹兼顾”，着力推进社会事业，实现“蓝色舒茶”目标在脱贫攻坚方面，2017年，我镇将继续按照“五个一批”和“六个精准”要求，逐村逐户逐人制定帮扶措施，集中力量进行扶持，确保完成172户243人脱贫任务，茶园、火龙岗、龙王庙三个贫困村按年度计划出列。在计生工作方面，2017年，我镇将认真落实好新的计生管理政策，在精力、财力、物力上实现重点倾斜，努力做好各项服务，提高群众满意度。在社会稳定方面，以深入开展“法律六进”等活动为契机，提高广大群众学法、守法、用法的自觉性，为建设法治中国夯实基础；严格落实安全生产责任制，突出“党政同责”、“一岗双责”，健全重大危险源和重大隐患排查机制；全面落实社会治安综合治理各项措施，加大矛盾纠纷排查调处力度，切实解决好人民群众关心的热点、难点问题，努力营造社会安定、人民安康的良好局面。在民生改善方面，切实加强社会保障，不断推进城乡居民养老保险和医疗保险工作，实现参保全覆盖，进一步完善基本公共卫生服务，城乡低保、五保做到应保尽保，加强敬老院和杏林老年公寓的管理和配套设施建设，切实做好弱势群体救助工作；全力实施好扶贫、一事一议、库区移民等民生类工程项目，加快推进昌吉古泉特高压和风力发电项目建设进程；提升教育教学整体质量，加大义务教育均衡发展推进力度，不折不扣完成义务教育均衡发展各项任务，构建和谐、优质、均衡的中小学教育格局；加强镇村文化设施建设，深入开展群众性文体活动；加大工商、卫生、食品药品等市场监管力度；充分发挥“五老”工作的优势和作用，努力做好青少年思想道德建设；加大国土资源保护力度，严格建设用地审查报批手续；充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，进一步加强人民武装、“双拥”等工作，促进各项社会事业全面发展。 （五）突出“依法行政”，着力加强廉政建设，实现“白色舒茶”目标广大党员干部在服务群众过程中，要牢固树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的工作理念，正确对待和使用权力，切实做到“有权不可任性”，率先垂范，做知法、守法、依法的榜样。深入推进惩治和预防腐败体系建设，认真贯彻落实中央“八项规定”，纠正“四风”问题，加强对“三公”经费、村级“三资”、工程建设等重点领域的监管，努力造就一支“三严三实”的高素质干部队伍，树立政府机关清正廉洁的良好形象，提高依法行政能力。克服“庸官懒政”思想，做团结的表率，奉献的表率，实干的表率，提高政府整体领导水平和执行力。

  2025-07-19

• 【投资霍山县】2017年磨子潭镇政府工作报告

  过去的五年，我们在科学发展中不断探索五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极应对各种风险和挑战，稳中求进、改革创新，始终坚持全力提质增效、全面转型升级，全镇经济社会发展取得长足进步，连续五年被县委、县政府评为综合考评先进乡镇。这五年，镇域综合实力显著增强。全镇工农业总产值由2010年的0.68亿元增加到2015年的2.2亿元，财政收入从2010年的650万元增加到2015年的1100万元，个体工商户由2010年的46户增加到2015年的278户，私营企业由2010年的3家增加到2015年的39家，规模企业从无到有，现拥有规模工业企业1家。整体呈现出总量扩张、结构优化、速度加快、质量提升的良好局面。这五年，镇域发展活力持续迸发。招商引资势头强劲。别山湖景区开发、悬崖石斛仿野生种植、富锦电站、远大石业等项目建成投产，南京高传风电、龙井峡二期、山头佬农业开发、大别山漂流、康家大院乡村客栈等项目全速推进，资源优势正加快转变成经济优势、发展优势。创新创业深入推进，以农家乐、农副产品加工、农村电商为主的民营经济遍地开花，东方道茶业、鑫茗雨茶叶及木耳、徽汇茶叶、康乃馨茶油、缘圆缘农产品等进入合肥及华东市场并多次获国际国内评比奖项；农村电商破题发展，现有电商网点5家；农家乐由2010年的20家增加到2015年的135家，心愿农家乐、龙馨农家乐久负盛名，堆谷山农家乐集群已经成为华东地区驴友圣地。这五年，镇村面貌不断更新改善。中心集镇总规修编及龙井冲渔乡风情街修建性详规编制完成，堆谷山美丽乡村中心村高分通过省验收并荣获中国最美山村、美丽中国十佳旅游村、安徽省十大特色旅游名村称号，宋家河古村茶栈、康家大院乡村驿站、龙井冲渔乡风情街、胡家河边贸小镇等关键节点建设序时推进。顺利完成了县下达的佛、磨水库网箱、库湾拆除任务，龙井冲码头建设基本完工、装配式酒店、群众安置房即将完成，渔乡风情街初具规模。大别山旅游扶贫快速通道主线、支线全线贯通，堆川路一期、东俞路、宋大路、石门湾路、丰塘路、双龙路30多公里村组道路硬化竣工通车。黄尾河治理（一期）、康家大院和宋家河、中河滩护岸全部完工，集镇和胡家河自来水厂改造升级。国土整治工程推进迅速，国电、水电台区改造同步开展，移动通信网络覆盖扩面升级，群众生产生活条件持续改善。这五年，镇域社会大局更加和谐。民生工程深入实施。五年累计发放和投入资金近亿元，发放类项目公开、公平、公正、按时足额打卡发放，培训类项目按质按量完成，建设类项目按时竣工并建立长效管养机制。各项事业全面进步。扶贫攻坚转型升级、精准扶贫、精准脱贫启动实施；移民避险解困推进有力，库区移民根本性问题有效化解，“三线三边”环境整治纵深推进，城管执法力度不断增强；人口计生工作科学发展，优质服务水平不断提升；医药卫生体制改革成效明显，群众看病难、看病贵问题得以解决；教育资源进一步优化整合，教学质量和安全持续好转；文化体育、广播电视蓬勃发展，群众业余文化生活丰富多彩，堆谷山村志通过评审，旅游文化大群典编纂火热进行。生态保护力度加大。水库网箱、库湾全面拆除，国家公益林保护严格实施，农村清洁工程、农村环境连片整治工程投入运行，面上污染管控、饮用水源保护、自然保护区管理效果显著。社会大局和谐稳定。安全生产企业主体责任和“党政同责、一岗双责”有效落实，巡查和监管力度加大，安全生产形势稳定；信访工作源头治理，镇、村、组三级信访网络建立健全，矛盾纠纷排查深入有效，各类不稳定因素有效化解，人民群众安居乐业。这五年，政府自身建设不断加强。政府职能加快转变，政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度全面建立。健全政府决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，认真办理代表意见建议。加强政府权力运行监管，深化政务公开，强化行政监察；加强机关效能建设，健全工作落实机制。深入开展党的群众路线教育实践活动，全面践行“三严三实”，扎实开展“两学一做”学习教育，加大党风廉政建设和反腐败力度，政府执行力和公信力进一步提升。坚决执行中央八项规定，落实党风廉政建设责任制，严肃财经纪律，加强“三公”经费管理，压缩一般性支出，降低行政成本，“三公”经费支出大幅度下降；继续推进部门预算、决算和“三公”经费公开，政务、村务公开工作；中央八项规定和上级关于作风建设的规定要求坚决执行，工作作风大力改进，工作效能不断提升，“素质过硬、作风扎实、群众满意”的镇村干部队伍初步形成。各位代表，刚刚过去的2016年，我们坚持发展为第一要务，全面推进重点领域工作，实现财政税收360万元（国税200万元、地税160万元）、固定资产投资3.2亿元、规模工业总产值8600万元，整体经济运行态势平稳。一是重点工程保障有力。坚持人力、物力、精力向县重点工程倾斜，成立专抓队伍，坚持全天候服务，快速通道及其支线、黄尾河小流域治理、国土整治县重点项目等全面竣工；25户房屋征迁及临时安置、95亩土地征收、0.8公里道路改线等任务一个月内同步完成，为佛子岭旅游服务中心建设提供了有效保障。二是茶谷建设成效初显。依托境内9公里旅游扶贫快速通道，全力建设以龙井冲渔乡风情街、康家大院乡村客栈、宋家河古村茶栈、滨湖小镇为节点，串联茶谷小院、观景平台、摄影平台为补充的“霍山茶谷磨子潭十八里养生驿站”。康家大院全部建成运营；古村茶栈老街改造和新街建房基本完成，星级旅游公厕、停车场、河道护岸、活动广场投入使用，绿化、路灯等配套设施正在推进；渔乡风情街建设全面加快，河道整治基本完工，近2万平方的房屋建设完成主体工程，即将入住；滨湖小镇总规修编已经完成待评审，建成区综合整治提升工程加快推进；黑虎尖和褚皮岭摄影平台、康家院子和羊跳峡观景平台、15家别具特色的茶谷小院全面建成。三是招商引资势头强劲。全年共引进项目12个、协议引资8.5亿元、实际到位资金2.7亿元。南京高传风电10台风机全部建成、电气电路安装基本完工即将并网发电，山头佬农业综合开发、康家大院乡村客栈、九月天度假山庄、堆谷山仿野生石斛体验园、东流河休闲垂钓度假村、龙井峡升级改造等项目建成运营。23家私营企业、37家个体工商户、8个农民专业合作社、5家农村电商新注册成立，2家五星级农家乐通过验收。四是精准扶贫精准实施。876户2654人精准识别，工作队伍、保障机制、包保责任有效落实，718户产业发展通过县验收、131万元扶持资金及时发放，876户通过小额信贷评级授信、44户148万元扶持贷款成功发放，槐树畈、龙井冲两个异地扶贫搬迁安置点12户53人房屋建设基本完工，574人年度脱贫任务全部完成。五是民生民计保障有力。1786.53万元涉农资金公开、公平、公正及时足额打卡发放，22公里农村公路畅通工程、18个八小水利项目、3个“一事一议”奖扶项目、8个供电台区改造、6个移动通讯基站等基础设施项目基本完工。两批共518户1655人水库移民避险解困全部完成，下马坪、小房两个集中安置点全部建成。19户灾民建房搬迁入住，63处道路水毁、22处水利水毁已完成80%。堆谷山村志全市率先编撰即将出书，安全生产、信访维稳局势平稳，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定。各位代表，五年来，我们共同谱写了磨子潭发展史上的新篇章。这五年的成就，是在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，是全镇各级干部、职工、群众团结拼搏、艰苦创业的结果，是广大老领导、老同志和社会各界人士大力支持的结果。在此，我代表磨子潭镇人民政府向全镇广大干部群众、向所有关心支持帮助磨子潭镇发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到存在的问题和不足。主要是：经济总量还不大，制约发展的矛盾问题依然较多；精准扶贫任务艰巨，全面小康压力巨大；集镇建设相对滞后，辐射带动能力不足等。这些问题和不足，我们要积极面对，认真审视，在今后工作中着力加以解决。今后的五年，我们在立足实践中主动创新今后五年，磨子潭仍将处在一个大有可为、大有作为，经济社会加速发展的关键时期。我们面临的发展机遇更多。全面建成小康社会、精准脱贫、大别山革命老区振兴、全景霍山建设等目标任务的提出，不仅为我们指明了方向，也为我们捕捉新机遇创造了条件。加快建设中心集镇、美丽乡村和霍山茶谷等项目实施，为我们找到了新的发展途径。大别山旅游扶贫快速通道建成通车、龙井冲旅游码头投入运营，为我们构建了便捷的水陆交通网络。我们面临的发展难度更大。发展中的不确定因素越来越多，回旋余地越来越小，土地、环保、资金等要素制约越来越紧，发展的成本和代价越来越高，难度和压力越来越大，如果我们不积极应对、主动求变，发展的道路将越来越窄。我们面临的区域竞争更激烈。随着大别山旅游扶贫快速通道开通、佛子岭景区创5A及茶谷建设纵深推进，周边乡镇的发展战略十分鲜明、发展举措十分有力、发展态势十分逼人，如果我们仍然固步自封、孤芳自赏、夜郎自大、不重新思考未来、调整战略思路、打造出磨子潭个性特色品牌，就会丧失领先机遇、逐步落后。总之，今后五年我们面临的机遇前所未有，面临的挑战前所未有。我们一定要增强忧患意识、机遇意识和责任意识，清醒地看到发展中存在的突出矛盾和问题，特别是要充分认识影响我镇发展大局的重大问题，深刻认识新常态、主动适应新常态、积极把握新常态，主动作为，增强主导力、把握主动权，把磨子潭的各项事业推向一个崭新的发展阶段。今后五年的奋斗目标是：全面建成小康社会，实现经济发展更加高效、社会进步更加全面、集镇建设更具特色、人民生活更加富裕、生态环境更加优美、发展活力更加迸发、体制机制更加完善，努力建设一个“定位准确、设施配套、功能完备、特色鲜明、优势突出”的旅游强镇。五年内，工农业总产值年均增长10%以上，财政收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长20%以上，农民人均可支配收入年均增长10%以上，全镇经济发展迈上新台阶，创业创新实现新突破，人民生活水平实现新提高，和谐社会开创新局面。为实现今后五年奋斗目标，重点抓好以下五个方面工作： 一、继续突出乡村旅游主导，持续优化经济结构到2021年，形成具有本镇特色的、以乡村旅游为主导的、一二三产业协调共荣的产业结构格局。巩固提升现代农业。充分发挥我镇生态优良、地处景区、基础较好、特色明显的优势，以提质增效为核心，依托鑫茗雨、山头佬、悬崖石斛、铜锣生态、缘圆缘等龙头企业，大力发挥茶叶、石斛、油茶、高山蔬菜等产业发展，鼓励扶持家庭农场和专业合作社，推进休闲农业、观光农业、体验农业多种模式，大力发展农村电商、旅游农业商品和农业品牌战略，提高产品附加值，力争到2021年农业产业化基地比现在翻一番，农村电商达30家、家庭农场20家、休闲观光农业园10家、旅游农产品20个、农产品品牌10个。培育壮大乡村旅游。充分利用交通区位、自然资源、历史人文优势，以全景霍山建设为契机，加快发展乡村游、探险游、休闲游、垂钓游、摄影游、养生游等特色旅游。全面完成大别山漂流、龙井峡索道等项目建设，启动实施广家河开发、房车营地、渔网度假村、旅游商品一条街、白马尖二期等项目，打造特色景区。同时，依托景区带动，因村制宜，培育特色，完成堆谷山乡村旅游提升、东流河摄影平台、宋家河、磨子潭观景平台和摄影点等项目建设，打造堆谷山驴友之家、胡家河钓友之家、宋家河茶友之家、东流河摄影之家、龙井冲车友之家。重视政策扶持力度、强化宣传推介、加大资金帮扶力度，培育农户发展农家乐、林家乐、渔家乐等农家小院，打造地方特色形式的休闲养生农院。力争到2021年，全镇农家乐达200家、其中四星级以上15家，床位5000张，建成华东地区最具影响力的乡村旅游示范区。转型升级传统工业。按照高新化、环保化、集约化的要求，改造升级现有工业体系，坚决杜绝破坏资源、污染环境的项目上马，全面完成南京高传堆谷山风电项目建设，加大远大石业、水电站等企业技术改造力度，鼓励支持农副产品深加工、旅游商品生产包装、生物科技、新能源等新型产业，促进绿色工业、低碳工业发展，力争到2021年，全镇规模工业企业达5家。 二、继续抢抓交通会战机遇，全面完善基础条件积极抢抓全县交通大会战机遇，加大对上争取力度，加快道路、水利、电力、通信等基础设施建设，全面改善群众生产生活条件。系统构建四通八达交通网络。有序推进堆川路二期、大垅路、金岭路、磨西路、宋青路、胡堆路等主干及自然村庄道路建设，积极争取堆谷山至保家公路早日立项，大力实施农村道路畅通工程，形成以高速公路和快速通道为骨架、磨西路和磨胡路、堆川路为主线，村组道路为补充的水陆相通、内外相连的交通网络，力争五年硬化道路50公里、升级改造道路100公里。大力实施治水安民项目工程。启动宋家河、小河、马家河、龙井冲等中小河流和山洪沟治理工程，实施农村饮水安全巩固提升、水生态环境保护体系及应急备用水源建设，升级改造中心集镇、胡家河、宋家河、堆谷山等安全饮水工程，力争到2021年，境内中小河流和山洪沟全部得到治理、小型农田水利工程基本建成，自来水“村村通”。全方位升级改造电力通讯。完成胡家河水电台区35kv变电所和国电磨子潭110kv变电所建设，完成台区改造，提升供电能力和质量，着力解决现有电网“卡脖子”、“低电压”等问题，实现区域内电网供电质量服务均等化。大力推进信息化建设，扩大移动信号及宽带网络覆盖面，到2021年实现全覆盖。 三、继续提升集镇功能品位，建设特色滨湖小镇到2021年中心集镇建成区达1.5平方公里以上，常住人口3000人以上。完善集镇规划布局。树立“规划立镇”理念，突出规划“刚性”，充分发挥规划的龙头和先导作用。完善集镇空间发展布局，构建以中心集镇为中心、以大别山旅游扶贫快速通道为主轴，以宋家河、龙井冲、白水畈、胡家河为补充的“一心、一轴、四组团”空间架构。按照“一年一个样、三年大变样、五年变大样”的要求，紧抓美丽乡村、美丽集镇建设机遇，拉开空间框架，实现科学布局。加快集镇中心建设。按照旅游综合配套服务中心定位，全面完成建成区的屋面、墙面、地面、水面及管线综合整治，达到“整整齐齐、干干净净、清清爽爽”的效果。妥善解决老粮站、老供销社、老渔场、老森工站等地块遗留问题；建成集镇外环路，启动新区开发建设，合理布局并建成菜市场、停车场、活动广场，完善水、电、路、电力、通信、雨污处理等配套设施，畅通集镇出入口，基本建成功能完善、设施齐全、特色鲜明、辐射带动能力强的旅游滨湖小镇。强化集镇管理执法。调整充实城镇管理执法力量，健全完善各项长效机制，坚决取缔乱堆乱放、乱停乱放、乱扯乱挂、占道经营、乱涂乱画等违法行为，加大文明创建力度，提升镇民文明素质，努力形成“集镇文明靠大家，大家共建美好集镇”的良好氛围。 四、继续加快美丽乡村建设，打造六安最靓茶谷通过美丽乡村和茶谷建设，努力将磨子潭建成为环境优美、乡风文明的绿色中心镇、旅游生态镇，使之成为重要的生态屏障，成为六安茶谷最靓示范区。全面建成十八里养生驿站。以快速通道沿线为重点，以龙井冲渔家乐风情街、康家大院乡村客栈、宋家河古村茶栈等节点为支撑，串点成线、以线立面，做到点上有风情、线上有风景、面上有风光。加大沿线绿化、亮化、美化、净化力度，使之成为致富路、风景路、风情路。着力打造中心村庄。以建设“宜人宜居宜游”和“最美乡村”为目标，以规划中心村为重点，深入推进自然村庄整治，着力打造胡家河、白水畈、东流河等农村新社区。三年内基本完成胡家河沿河路整治及街道改造工程，建成富有特色的旅游边贸小镇；巩固扩大白水畈苗木种植，推广蛋白桑及花卉种植，建成花卉苗交易中心；三年内完成东流河村观景平台和风情摄影点建设，建成移民避险解困示范村。同时，对人口较为集中的自然村庄，加大环境整治和配套建设，因地制宜加快产业发展，以美丽乡村带动产业发展、农民增收。深挖整理民风民俗。以“留得住乡民、保存住乡情、记得住乡愁”为目标、深度挖掘整理具有地方特色的民风民俗、农事农耕、渔情渔事等活动文化，创造条件搭建平台举办节庆活动，及时启动镇志村志编撰工作，促进民俗文化与乡村旅游有机结合，以取得记录历史、传承文化、发展旅游、促进增收的良好效果。 五、继续立足民生改善根本，促进社会更加和谐坚决打赢脱贫攻坚战。全面贯彻落实上级关于脱贫攻坚的一系列决策部署，突出精准扶贫、精准脱贫，坚持扶贫开发与经济发展、生态保护、社会保障相互促进、有效衔接，按照“五个一批”的有效路径，严格实行干部包保责任制，全力实施“2117”脱贫工程，强化责任任务、强化资金监管、强化考核奖惩，确保到2018年东流河、白水畈、胡家河三个贫困村出列、2019年全镇所有在册贫困户脱贫。大力保障改善民生。坚持力度不减、投入不少的原则，全力实施好各项民生工程，确保发放类项目公平公正足额及时发放，培训类项目按时完成任务，建设类项目按质按量投入使用。既尽力而为、又量力而行，下大力气解决群众迫切要求的水、电、路等事关民生和发展的问题，不断提升五保、低保、农合农保、社会保障、民政优抚、救灾救济工作水平，力争每项工作让群众满意。着力发展社会事业。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，促进经济社会共同发展、共同繁荣。全面完成库区移民避险解困任务，促进水库移民生活水平明显提升；不断强化优质服务，推进人口计生工作科学发展；大力推进教育均衡发展，构建基本满足人民群众需要的现代教育体系；加快公共卫生事业发展，提升基本卫生保障服务能力和水平；完成堆谷山村志和旅游文化大辞典编写工作，普及全民健身活动，深入实施广播电视村村通工程，持续丰富群众业余文化生活；强化执法力度，扎实做好佛子岭自然区和饮用水源地生态保护工作；严守耕地红线，构建国土与发展相促进的工作格局。同时，认真做好科技、档案、统计等各项工作，促进社会全面发展。全面维护社会稳定。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。完善信访工作责任制，建立健全矛盾纠纷调处机制，依法及时处理群众反映的问题。深入开展平安创建活动，全面推进社会治安综合管理，积极防范和依法打击各类违法犯罪活动，确保社会大局稳定。严格落实安全生产主体责任和“党政同责、一岗双责”，深化重点行业、重点领域专项整治，杜绝重特大安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全。 六、继续加强政府自身建设，创优经济发展环境打造奋发有为、敢于担当的政府。继续深入贯彻落实科学发展观，以创新开放的新思维，行之有效的新举措，在困境中找出路，在逆境中求发展。对群众关心的大事，要一条是一条，条条算数；对群众关注的难事，要一件成一件，件件落实；对群众承诺的实事，要一项是一项，项项兑现。打造以人为本、为民谋利的政府。更加注重体现人文关怀，更加注重社会管理和公共服务，更加关注广大群众的共同利益，做到问政于民、问需于民、问计于民，使提出的发展思路、形成的工作部署、落实的政策措施更加符合实际、更加贴近群众，真正实现还权于民、让利于民、藏富于民。打造勤政廉洁、务实高效的政府。不断完善以绩效管理为中心的责任机制，推进干部绩效管理考核，使镇村干部把更足的精力、更多的时间用在上项目、争投资，用在解决热点难点问题，形成和谐共事、高效办事、干净成事的工作氛围。进一步增强工作透明度，坚决打击损害群众利益的不正之风，树立政府风清气正的良好形象，以实实在在的成绩取信于民。2017年，我们在转型发展中实现跨越2017年是党的“十九大”召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，更是磨子潭镇继往开来、乘势而上的关键节点。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以“建设中国最美乡村、打造旅游经济强镇”为目标，以项目建设为抓手、以作风建设为保证，抢抓机遇、扎实工作，自我加压、奋力赶超，确保圆满完成各项目标任务。重点做好以下七个方面工作： 一、全面加快茶谷建设。坚持整治提升、完善配套与招商开发同步推进，确保宋家河古村茶栈高分通过省美丽乡村建设验收；加大力度，加快进度，力争龙井冲渔乡风情街房屋建设、基础配套、特色打造基本完成。完成胡家河外环路工程，加大环境整治提升，积极打造胡家河特色旅游边贸风情小镇。持续加大扶持引导，不断丰富产业内涵，力争新发展茶谷小院不少于30家，打造霍山茶谷样板。 二、全面打造特色集镇。全面完成建成区屋面、立面、河道、背街小巷、门店招牌等整治工作，确保能通过省验收。立足规划，开工建设集镇循环路、皮旅纪念广场、入口广场、污水处理厂、客运站、农贸市场，进一步提升集镇整体功能；积极争取、妥善解决老渔场、老粮站、老供销社、老森工站等问题，既提升集镇形象，又预留发展空间；主动对接，争取供电所、法庭等单位早日开工建设，力争滨湖旅游风情小镇初见雏形。 三、全面推进招商引资。加快推进风电二期、龙井峡二期、大别山漂流、渔网度假村等已签约项目前期工作，争取早日开工建设；主动贴近、积极跟进堆谷山民宿、堆谷山庄度假村、宋家河小河湾生态旅游开发、磨子潭小龙井旅游开发等线索项目，争取早日签约入驻，力争全年引进亿元项目不少于1个，5000万以上项目不少于3个。 四、全面提升乡村旅游。充分发挥基础较好的优势，依托景区开发和茶谷建设，坚持提升与发展并重，在完善配套和彰显特色上下功夫，全力打造堆谷山驴友之家、胡家河钓友之家、东流河摄影之家、宋家河茶友之家，力争全年新增各类农家乐不少于50家、餐桌不少于200张、床位不少于500张，五星级农家乐不少于4家，组建农家乐协会，实现自我管理、自我服务，打造霍山乡村旅游的升级版。 五、全面强化精准扶贫。坚持人力、物力、财力优先保障，总结经验，查找不足，全面落实各项政策，突出产业发展和贫困户增收，加大督查调度力度，有效落实包保责任，着力提高贫困户满意度，确保全面完成异地扶贫搬迁和年度脱贫任务。 六、全面改善保障民生。坚持发放类项目及时足额打卡发放，计划实施农村公路畅通工程25公里、改造提升人饮工程4处、八小水利工程20处，争取早日实施水电台区改造提升，持续改善群众生产生活条件。加大安全生产和信访维稳工作力度，统筹推进各项社会事业发展，确保社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。 七、全面锤炼干部队伍。扎实推进“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动，不断提升干部队伍素质。完成龙井冲村党群服务中心新建和堆谷山党群服务中心改造提升，因村制宜大力发展村级集体经济、消灭空白村，提升基层组织建设水平。全面落实上级关于作风建设的部署要求，坚持一线锻炼干部，加强作风建设，锤炼高素质干部队伍，为全镇经济社会发展提供坚强保障。

  2025-07-19

• 【投资舒城县】2018年棠树乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表棠树乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请参会的县乡人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，我们在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大监督支持下，紧紧团结和依靠全乡广大干群，以实现“一个目标”、突出“两大重点”、落实“三大国策”、注重“四项提升”、打造“六个一”布局为总体思路，攻坚克难、拼搏苦干，全乡上下呈现加快发展的良好态势，经济社会发展跃上一个新的台阶，人口计生等六项重点工作在县经济工作会上受到县委县政府通报表彰。 一、突出经济发展，加大园区招商力度，经济实力明显提升。坚持发展为第一要务，努力扩大经济总量、提升发展质量，全年实现财政收入1502万元，比去年同期增长21%。全年完成工业和民营经济总投资额2.9亿元，比上年同期增长20%。招商引资工作有所突破，合同利用境内外引资3亿多元，实际到位资金1.5亿元，入园企业16家，其中11家企业已建成并投产，规模企业碧满塘建材公司等企业通过资产重组、转型升级，全部盘活经营，重新焕发生机，企业生产红红火火。投资3个亿的启德科技创业园项目已完成投资签约开始动工。在做好招商引资的同时，园区功能渐趋完善，投资8000万元的园区主干道全线贯通，塌陷路段得以修复，二期绿化工程全面完成，园区广场、公交站点建设也全面建成并投入使用。壮大发展村级集体经济，通过实施集体经济试点项目、土地增减挂和新增耕地项目等，烽西、三拐、新安等10多个村村级集体经济收入明显增加。 二、突出“三大革命”，加快美丽乡村建设，乡村面貌焕然一新。集镇建设上，坚持“适度超前、完善功能、节约用地、体现特色”的原则，在去年实施集镇改造提升工程的基础上，2017年投资2000多万元完成了西塘游园广场景观工程、公交客运车站、西塘集镇主干道弱电入地配套工程、棠树街道雨污水管网改造工程，完成了乡政府驻地建成区建设示范点任务，完成了具备“六个一”设施的商贸街建设，特别是兴棠公交客运站和游园广场景观工程的建设，大大改变了集镇面貌，提高了集镇品位。美丽乡村建设上，按照“五整治、三提升、一保护”的目标任务要求，2017年投入800多万元，实施美丽乡村八里中心村庄建设，年底已完工，完成主次干道改造工程6000、人行道、雨污水管网及弱电入地工程、沿街立面改造工程及路灯50盏、文化墙工程等，整治改造后的八里街道环境整洁美观，街道居民拍手叫好。“三大革命”工作上，大力开展农村垃圾治理，完善健全领导机制和工作责任制，投入300多万元，配备乡村保洁员71名，配置2辆垃圾清运车、1辆电动执法车和1300多个垃圾桶等保洁器材，新建大小垃圾收集点500多个，将全乡生活垃圾收集、转运至县垃圾中转站。建立垃圾整治“门前三包”巡查督查、责任考评等7项制度，并成立村卫生理事会专门负责垃圾整治工作，发动群众积极参与，有效整治了“垃圾乱倒、车辆乱停、污水乱泼、小广告乱贴、违章乱建和占道经营”的现象，现在乡村垃圾日产日清日运，实现全覆盖、常态化。加快推进农村生活污水治理，2017年新建了日处理100t的美丽乡村建设八里村中心村和日处理100t的建档立卡贫困村窑墩村污水处理工程，日处理260t的乡政府驻地西塘集镇污水处理设施和日处理100t的美丽乡村建设烽西村中心村庄污水处理设施正常运转、发挥作用。切实抓好环保督察反馈问题整改，夏星养殖场环境污染基本得到整治。稳步实施自然村改厕，实际完成改厕448户，超额完成了年度计划。棠树村贲小店改厕示范点在全县“三大革命”现场观摩会上受到与会领导的一致好评。 三、突出精准扶贫，大力实施民生工程，人民群众有了更多获得感。 （一）脱贫攻坚成效明显。2017年我乡高质量的完成了八里、云雾两村出列任务及51户163人脱贫的任务，为全面打赢脱贫攻坚战打下良好基础。乡党委政府成立了由高规格的精准扶贫工作领导组，下设扶贫工作站，16个村均配备了扶贫专干，力量得到充实加强。设立产业扶贫等九个扶贫工作组，具体负责各项工作的上报、验收、审核等工作，整体联动抓扶贫。坚持月督查、月考评、月通报、月例会制度，压紧压实扶贫责任。创新“一帮一”、“多帮一”帮扶机制，创新党员干部“一诺四联”措施，充分发挥党组织和党员在脱贫攻坚中的作用，此做法被《江淮》杂志、人民网等多家新闻媒体登载。推进产业扶贫，2017年，落实贫困户户均5000元产业项目补助，371户贫困户发展种养加产业，产业项目补助资金达168.5万元。实施就业扶贫，2017年就业脱贫76人，帮助175人实现稳定就业，落实创业担保贷款12人120万元，落实辅助性岗位安置人员10人2.4万元。在云雾村设立就业扶贫驿站，带动贫困人口就近就业。全面开展健康扶贫，2017年，乡境内共办理贫困人口看病治疗结算129人次，兑现医疗费49.6万元。启动家庭医生签约服务项目，实行村级签约全覆盖。实施光伏扶贫，在烽西、西塘、桂花三个点建成光伏电站4.64MW，为三个重点贫困村每村增加集体经济收入7万元，为82个贫困户每户每年增收2000元。积极推进危房改造工程，安排危房改造资金67.6万元完成了64户贫困户危房改造。加大项目投入力度，整合资金206万元用于村级基础设施建设。利用贫困村发展集体经济试点项目资金，实施八里村农贸市场商业门面房建设工程、云雾村低产茶园改造项目、窑墩村农业科技生态园项目。推进金融扶贫，全乡共有240户贫困户申请扶贫小额信贷，审批发放“小额信贷”贷款794.95万元。“10.17”社会扶贫日，在全体乡村干部、企、事业单位和大户中开展认捐认领公益活动，共捐款12.3万元。推进智力扶贫，建档立卡贫困户中符合幼儿、中小学、普高、中职、大专，本科院校等教育资助申报对象的资助实现全覆盖。 （二）民生工程投入加大。全年全乡完成农村道路建设工程30条63.994km，总投资3000多万元。配合县交通局完成拆迁清障任务，实施舒张路约11km的升级改造工程，在“十一”前建成通车。完成西塘、烽西、路西、桂花、刘院等村5条4.1km的“一事一议”道路建设任务;完成4个村4条3km的库区移民后期扶持道路项目建设任务，道路建设路段数和总里程创历史新高。投资100多万元，新建了兴棠公交客运站，开通了701路公交车，全年运送乘客约三万人，去年年底又开通乡内循环专线，基本实现村通乡畅，广大群众出行更加方便。完成了棠八路等道路亮化工程，架设路灯60盏，完成了旅游大道一期长4.24km道路两边13m宽的绿色长廊工程，完成了旅游大道二期长11.346km道路两边1.5m宽的绿化带工程，基本实现路林成网。补助补贴类民生工程及时打卡发放，2017年通过财政“一卡通”存折打卡发放特困人员供养及生活无着人员救助、农村居民最低生活保障等七大类民生工程补助资金803.18万元。新农合、城乡居民养老保险等扎实推进，新农合参合率达97%以上，就医、养老等社会保障体系日益健全。 四、突出重点任务，协调整体推进，预期目标得以实现。 （一）三农工作得以夯实。整合涉农资金2000多万元，完善基础设施建设，投入1200万元对三拐村1000亩低产农田进行高标准建设，投入200万元发展1000亩低产油菜直播示范片。投入500万元对全乡水利设施以及水毁工程进行改造和完善，完成31口塘坝清淤扩挖，配合县水利局完成迁坟清障，实施张母桥河整段整治工程，大大改善了农田水利基础设施状况。按照“扶龙头、建基地、带农户”的思路，着力打造“万千百十”工程，落实1万亩水稻绿色高产高效示范基地，完成5000多亩油茶基地建设。茂每生态园、亚润生态园升级改造后，示范带动效应明显增强。能繁母猪保险、农作物保险、农机购置补贴、粮补、农资综合直补等各类惠农政策落实到位。扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，通过强化宣传和巡查力度，全年未发生一起大面积焚烧秸秆现象，没有被县专项巡查通报。 （二）土地管理成效显著。顺利通过市级验收各类土地整治项目5个，净增耕地688.4亩，落实增减挂钩指标414.4亩，占补平衡指标274亩。两个国省投项目棠树乡土地整理项目和峰西等(7个)村土地整理项目的工程量复核、财务审计、验收资料编制、内业资料整理等工作均已完成，并经市局初验。加大违法占地建房执法巡查力度，拆除违章搭建3户。建立基本农田保护制度，规范养殖企业用地审批，基本农田保护较好，有效整治非法矿山开采，对全乡进行了一次地毯式摸底和专项整顿，取缔了8个非法开采点，并建立长效监管机制。配合昌吉高压线路建设，拆迁安置40多户。 （三）计生工作常抓不懈。以“实施全面二孩政策，促进人口均衡发展”为目标，以利益为导向，不断提升计生政策知晓率和计划生育与健康服务群众满意度。全面落实计划生育奖励优惠政策，全年全乡兑现计划生育奖励优惠资金167.85万元，惠及1661户计生家庭。对独生子女领证户和两女绝育户全面落实养老保险奖励资金配套。深入宣传全面两孩计划生育政策，深入开展健康教育与促进服务、便民医疗服务平台、健康扶贫、家庭医生签约服务等宣传，群众对人口计生满意度明显提升，孕前健康检查、“两检”、“四术”等任务落实较好，计生各项指标得到优化，人口计生工作在全县被评为第二名。 （四）综治维稳态势良好。坚持做到苗头性问题早消化，预警在先，重点对象早转化，教育在先，敏感时期早防范，控制在先，矛盾纠纷早处理，调解在先，充分发挥乡综治维稳信访中心作用，各类信访隐患稳控到位，全年全乡共调处各类矛盾纠纷达288件，调处率和成功率均为100%。加强社会治安防控体系建设，棠树公安派出所建成投入使用，公安派出所全年出警500多次，查处治安案件14起，行政拘留25人，刑事拘留3人，取保候审3人，移送处理2人。对肇事肇祸精神病人重新进行了摸底登记，并从病历和精神病认证上甄别重症精神病患者10人、一般精神病患者22人，财政投入1.064万元为他们落实了救助保险。对全乡3名戒毒(康复)人员完善了相关档案，纳入规范管理。乡政府投资30多万元建立“蓝天卫士”监控系统。乡政府设监控室，在全乡各村路口、街道等人流集中的场所安装治安视频监控系统，全乡共安装摄像头80多个，另外在西塘片、棠树片、八里片等地利用通讯高塔安装了5个可360度旋转的高清摄像头。高度重视安全生产工作，扎实开展烟花爆竹“打非”、食品药品安全、校园周边环境整治、道路安全隐患排查等专项整治，没有发生安全生产责任事故。 （五）社会事业长足进步。加强科教文卫工作，结合精准脱贫、民生工程等政策宣传，开展送戏送电影下乡演出放映20多场次。投入85万元，新建和维修改造中小学校食堂8所1020，中小学生中午吃上安全放心的营养餐。启动实施棠树中心卫生院迁址新建工作，新址即将破土动工。加强农村精神文明建设，在全乡深入开展“五星级”文明户评比创建活动，评比出“五星级”文明户860多户。大力开展社会力量办公益活动，刘院、寒塘、邱岗等村20多名能人大户致富不忘家乡，捐资100多万元用于村级道路亮化硬化，在村中心道路安装路灯200多盏，新修水泥路3公里，社会力量办公益在我乡蔚然成风。重视支持人武工作，向部队输送合格新兵12名。关工委、老龄委、老教委、团委、妇联、残联、工会等群团组织积极参与精准脱贫，实施银龄安康行动，5600多名老年人办理银龄安康保险。 五、突出转变作风，提升政府效能，政府自身建设得到加强。严格遵守中央“八项规定”和省市县相关条例精神，厉行勤俭节约，压缩“三公”支出。严格执行财经工作制度，各类支出规范公开透明。坚持廉洁从政，严格执行项目工程招投标、政府采购、集体资产拍卖、土地出让等制度规定，在乡内开展大小工程招投标40多次。强化审计监督，政府投资的大项目都依规开展了审计。继续深入开展作风效能建设提升年活动，扎紧织密监督网，全方位、全天候监控公车进出、干部上下班时间、工作状态等情况。切实加强政务公开，公开政务信息3000多条，政务公开工作被六安市评为先进单位。加强村级财务管理，完善制定村级“三资”管理办法，村级财务支出更加规范，基本做到按月报账、按月审核，非生产性支出下降20%以上。政府财务管理更加规范有序，各项管理制度执行到位。全力支持人大工作，自觉接受人大监督;及时办理人大建议3件，答复办理网上留言10多件。 各位代表，上述成绩的取得来之不易，是乡党委坚强领导的结果，是政府班子全体同志和各职能部门共同努力的结果，也凝聚着大家的心血和汗水。在此，我谨代表乡人民政府，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 当然，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：园区建设受大环境影响，没有新引进企业进驻。少数重点工程进展不快，拆迁难度大。扶贫攻坚措施落实不很及时到位，在省市县督查检查中不时暴露出这样那样的问题。“三大革命”工作由于群众传统卫生习惯影响，还有不少薄弱环节。计生工作服务水平不高。信访维稳隐患较多，安全生产还需常抓不懈，机关作风效能建设还需进一步加强。所有这些，都需要我们今后采取有效措施，认真加以解决 二、2018年主要目标任务 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，以“工业强、农业兴、三产活、乡村美、群众富”为目标，以脱贫攻坚为统揽，以实施乡村振兴战略为抓手，突出农村“三大革命”、集镇建设、美丽乡村建设、工业集中区建设、农业生态园建设等重点，抓基层、打基础、补短板、强弱项、促升级，坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会夯实基础。 2018年全乡经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值增长9%以上;财政收入增长15%左右;规模工业增加值增长11%以上;固定资产投资增长20%左右;农村常住居民人均纯收入增长9%左右，完成招商引资和环保节能减排目标任务，争取在园区招商、美丽乡村建设、“三大革命”等重点工作上实现新的突破。 2018年，政府计划拟办10件实事，分别是： 1、完成启德科技园一期工程，新引进5家企业落户; 2、启动棠树3000吨自来水厂扩建任务，完成棠树卫生院迁址，启动乡为民服务中心建设; 3、新建西塘集镇北环路，新修大的自然村通组水泥路25公里，改造危桥6座; 4、完成八里、桂花和乡政府驻地建成区建设任务并通过省级验收，完成窑墩、棠树美丽乡村中心村建设任务; 5、完成张母桥河投资3000万元的综合整治工程，完成投资500万的三拐村赤土堰水系改造工程，硬化干支渠5公里，清淤新挖“当家塘”50口; 6、完成700亩土地增减挂及新增耕地项目工程; 7、改造村级老旧变电台区10个; 8、争取投资2000万元的工业污水处理厂入园，完成农户改厕500户; 9、全面完成脱贫攻坚各项任务，完成重点贫困村窑墩村出列，150户521人脱贫任务; 10、筹办舒城县第二届荷花节。 围绕上述目标任务，重点是要抓好以下几方面工作： （一）围绕产业兴旺，加快三次产业融合发展。 加强工业集中区建设。启动西塘轮窑厂路建设，形成“二纵三横”园区道路框架。完善供排水、绿化、污水处理等配套管网，增强园区承载功能。实施启德科技园一期建设，争取引进5家2000万元以上企业落户，实现园区“二次创业”，把园区做大做强。 发展现代农业。继续促进土地集中流转，培育农业专业合作社、家庭农场等新型经营主体，提升亚润、茂每2个农业生态园品位档次，发展“农家乐”、休闲观光农业等新业态。建成窑墩村兴裕农业生态园，发展大棚蔬菜等设施农业。 促进三产服务业发展。顺应“互联网+”和农村物流业发展趋势，在村级活动中心配套建设快递物流服务站、劳务信息服务站、便民超市、就业驿站等。继续实施农村道路畅通工程，加强农村道路管护，使“四好农村路”达90%以上。加强乡公交车站管理调度，开辟2条客运公交循环线，实现村村通新能源公交车，带动农村商贸流通业发展。 （二）围绕生态宜居，突出抓好农村“三大革命”。 继续开展美丽乡村建设。巩固好三拐、烽西2个村美丽乡村建设成果，尽快完成八里、桂花2个村美丽乡村建设后续项目工程并通过省级验收，2018年重点打造窑墩、棠树2个村美丽乡村建设示范点。 巩固提升集镇建设成果。尽快完成八里、棠树2个街道慢车道、入户硬化、绿化亮化工程。尽早启动西塘集镇西环路清障等准备工作，新修西环路，形成环状大框架。新辟环西塘集镇景观带和休闲驿道，为广大群众提供休闲健身场所。 抓好农村环境综合治理。巩固城乡环卫一体化建设成果，继续加大投入，完善环卫车辆、器材设备和场所建设，强化检查考评，使农村垃圾实现“户收集、村集中、乡清运”，不留死角死面，形成常态化全域化长效化。 强化环保工作。抓好已建成的西塘集镇和烽西、八里等村污水处理场正常运行。对夏星种鸡场、康元养猪场等养殖企业落实环保措施，防止污染源扩散蔓延。抓好秸秆禁烧和综合利用工作，实现秸秆清洁化资源化利用。加大农业面源污染治理，开展农药、化肥使用量零增长行动。严格实行河长制和林长制，加强对张母桥河水体和岸线环境治理。严厉打击非法开采山渣石行为，确保青山常在、绿意常留。 （三）围绕乡风文明，大力加强农村精神文明建设。 开展精神文明创建系列活动，加强意识形态工作。继续在全乡各村评比“五星级”文明户，引导群众自觉践行社会主义核心价值观，弘扬遵纪守法、勤劳善良、热心公益、乐善好施等优良传统，提升群众精神面貌。在各类群体中开展“最美乡村教师”、“最美乡村干部”、“最美乡村医生”和“好媳妇”、“好公婆”、“好丈夫”、“好少年”等推荐评比活动，弘扬正能量，树立新风尚。引导致富大户关心支持家乡建设，捐资办公益。深入贯彻 皖宣字〔2018〕1号《关于全省党员干部带头开展移风易俗弘扬时代新风的指导意见》的文件精神，倡导移风易俗、勤俭节约、新事新办，刹住农村“人情风”、“赌博风”“攀比风”等。 （四）围绕治理有效，切实强化乡村治理。 完善村民自治。结合2018年村“两委”换届选举，配齐建强村班子，完善党支部领导下的充满生机和活力的村级自治组织。充实加强村监委力量，规范村务公开。强化村规民约，发挥各类人才、新乡贤等群体作用，尤其是加强村民组长队伍建设，激活“末梢神经”。完善计生管理服务，强化出生人口性别比治理，努力使人口计生工作保持全县先进行列。着力加强人武工作，重视支持老龄委、老教委、关工委、团委、妇联、工会等群团组织工作，完成乡志编纂工作。 加强社会综合治理。深入推进“七五”普法，抓好重点普法对象的法制宣传教育。强化依法治防，抓好社会矛盾纠纷排查调处，将各类信访隐患稳控到位。强化社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为。坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击村痞街霸，净化社会风气。严格落实安全生产责任制和企业主体责任，深入开展“铸安”行动。健全食品药品安全监管网络，提高监管保障能力。 （五）围绕生活富裕，着力打造幸福棠树。 强力推动精准扶贫、精准脱贫。加强精细化管理，统一设置贫困户档案台账，完善“四个清单”，规范基础信息资料，做到真实准确、万无一失。对2018年拟脱贫户进行再走访、再调查、再摸底，制定针对性和时效性强的脱贫措施。完善“1+20+N”政策体系，深入实施脱贫攻坚十大工程，大力发展特色种养、光伏、电商等产业，全面推广“四带一自”产业扶贫模式。继续开展就业扶贫、生态保护扶贫、智力扶贫、金融扶贫，巩固健康脱贫“351”、“180”政策成果，有效防止因病因残致贫返贫。整合利用各类项目资金，大力实施危房改造等各类扶贫项目，切实改善贫困村基础设施条件。开展动态模拟，规范程序步骤，使贫困户精准退出、精准脱贫。强化扶贫开发项目资金监管，严格资金使用范围和拨付程序，使扶贫项目资金真正发挥效益和作用，认真落实“四个全覆盖”工作要求，进一步建立健全驻村扶贫管理制度，继续开展“一诺四联”活动，提高帮扶脱贫成效。加大巡查、督查、考核、问责力度，确保脱贫效果真实可信、群众认可，脱贫过程经得起上级检查、脱贫成效经得起检验。 着力改善民生。大力实施各类民生工程，抓好“一事一议”奖补、养老服务体系等工程类建设项目，确保补助补贴类项目资金安全发放到位。 拓宽农民增收渠道。鼓励引导更多的工商资本进军农业领域，从事花卉苗木、油茶开发等，把我乡林业特色做大做强，增加林农收入。鼓励引导在外成功人士回乡创业，来园区创办领办企业，使群众就近进厂打工，增加工资性收入。鼓励引导土地集中流转，使农民在流转中既得到土地租金，又能在家门口打工，增加劳务性收入。拓宽农村劳动力外出就业空间，建立输出地与输入地劳务对接机制，使外出打工的群众少周折、多挣钱。 三、切实加强政府自身建设 新时代新任务对政府工作提出更多新要求，政府工作必须适应形势发展，顺应群众期待，努力奋发作为。 一要砥砺忠诚品质。树牢“四个意识”，坚持“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻执行县委县政府决策部署和乡党委各项决议决定，力同心，干事创业。在政府系统认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实担负起党和人民赋予的职责使命，不负新使命，开启新征程。 二要增强履职本领。政府工作千头万绪，任务艰巨，我们必须树立“大学习”观念，不断研究新情况，解决新问题。在工作实践中切实增强“学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领”;在工作实践中自觉运用市场经济法则和法治思维方式思考谋划推动工作，提高政府工作的科学性和实效性;在工作实践中广泛听取群众和干部的意见建议，充分调动干部的积极性、主动性和创造性，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，使政府工作更加顺民意、合民心，更加科学高效。 三要改进工作作风。基层工作贵在落实，难在落实，不落实、不见效，一切都是空话。我们要永葆朝气蓬勃、锐意进取的精神状态和工作干劲，大力倡导敢于负责、勇于担当精神，不因事难而推诿，不因阻力而退避，攻坚克难、善作善成。我们要大力倡导实事求是、苦干实干的工作作风，多到基层一线开展调查研究，多到村组和群众中去解决实际问题，多出务实管用有效的工作举措，推动工作落地见效。 四要保持清正廉洁。始终坚持打铁还需自身硬，认真履行党风廉政建设责任制，落实好“一岗双责”。带头执行中央“八项规定”和省市县相关规定精神，严防“四风”问题反弹。坚持勤俭节约，提倡过紧日子，把政府每一分钱用好管好。加强对公共资源交易、工程招投标、办公用品采购、政府投资项目等监督管理，确保不发生违纪违规现象。严把票据审核关，政府大额资金支出都提交党委会集体研究决定。切实加强政务公开，打造阳光政府。 各位代表，加快发展是人心所向、大势所趋，更是我们的职责所系、使命所在。新时代新征程催人奋进，我们恰逢其时，责无旁贷。让我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民团结奋进的共同意志和巨大力量，永不懈怠，永不自满，求真务实，创新工作，为全面建成小康棠树，谱写棠树人民美好生活新篇章而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资金寨县】2018年沙河乡政府工作报告

  各位代表，同志们： 现在，我代表沙河乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 回顾2017年，负重加压，奋力拼搏，全乡经济社会平稳健康发展。 2017年，沙河乡人民政府在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在乡人大的有效监督下，团结带领全乡干部群众攻坚克难、锐意进取，以打赢脱贫攻坚战、构建小康沙河为目标，统筹推进四项重点工作，立足实际，凝心聚力，真抓实干，全乡经济社会各项事业呈现良好的发展态势，全面完成了2017年的各项工作目标任务。 一年来，我们以脱贫攻坚为核心，统筹谋划四项重点工作，综合实力明显提升。 一是经济指标快速增长。2017年，全乡实现农业总产值20418万元，同比增长6.8%。农村居民人均可支配收入预计可达10500元，同比增长12%。全年固定资产投资32400万元，同比增长35%。全年全乡财政总收入1682.3万元，同比增长88%。二是脱贫攻坚成绩显著。2017年，沙河乡脱贫207户672人，贫困村高牛村出列，易地扶贫搬迁135户266人，申报危房改造270户。全年打卡发放510户、110万元财政专项扶贫资金，免费发放到户猪苗583头、中药材种苗350亩，灵芝和天麻菌棒86万棒;发放小额贷款379户300.5万元;投入610万元新建3座共计880千瓦村集中光伏电站，其中梓树村现有光伏发电站达760千瓦，成为全县集体光伏发电第一村;特色产业到户奖补491户、129.4万元;落实分贷统还支持产业发展小额贷款主体带动82户、发放贷款326万元，每户年增收2400元;投入132万元建设扶贫养猪场165个;县外就业153人发放交通补贴76500元，县内就业52人发放补助5200元;设置146个公益性岗位、74个贫困劳动力承包村级公益性劳务岗;全部落实“351”“180”政策和家庭医生签约服务。三是宅基地改革政策全面落实。全乡共有偿腾退282户，其中县城购房19户，集镇购房2户，规划村庄建房182户，纯有偿退出65户，村周转房14户，补偿资金近2200多万元;全乡实际完成宅基地腾退复垦任务1117亩，超额完成了县下达任务，任务完成率达102%。四是美丽乡村建设深入实施。2017年全乡新建碾湾中心村和香铺中心村2个省级美丽乡村建设点，投入建设资金700余万元，完成建设主体任务;通过“三清四拆”环境集中整治，乡政府驻地环境卫生全面整治，做到垃圾日产日清，绿化树木1000余棵，道路硬化7000余米，整治修建排水渠道2000余米，整治塘、河12处，整治四村污水铺设管网5000余米，着力改善人居环境。新砌文化墙3处、粉刷墙体6万余平方米，安装路灯100余盏、整治杆线10000余米、清理积存垃圾400余方;深入推进农村“三大革命”，加快各中心村垃圾处理、改水改厕、综合环境整治提升工作，做好安置点撤杆入地建设，各村安排饮水安全项目，安全用水普及率达100%，极大提升村民居住环境条件。四是招商引资圆满完成。2017年新引进500万标准化项目一个，世尊汽车坐垫配套有限公司落户产业园区;金寨县大山茶有限公司落户高牛村，总投资2000万;金寨金琅制衣有限公司落户南溪镇，总投资2000万元。 一年来，我们以改善民生为目标，协同发展社会各项事业，惠民工作深入人心。 一是民生工程深入实施。全年发放《金寨县2017年民生工程政策解读》3000余份，悬挂条幅标语40余幅，宣传橱窗11处，出动宣传车20余次，极大提高了广大群众对39项民生工程政策的知晓程度;所有惠民补贴资金按序时及时、足额、准确发放，全年共发放惠民资金1342万元;全年完成服务新型职业农民2人，贫困户就业培训81人，全面优质完成培训任务;全年共有建设类项目7类16小项，沙河乡小学校舍完成维修，敬老院消防设施安装运行。二是人口和计划生育工作扎实推进。年度计生服务对象政策知情率及满意度达100%;为77对夫妇提供免费孕前优生检查;为1487位慢性病患者、861位0-6岁儿童、110位孕产妇、和1570位60周岁以上老年人建立了健康档案;全年为150位计生奖扶对象、255位奖扶扩面对象、17位特扶对象共发放奖励资金45万余元;全年政策内二多孩早孕发现率达63.04%、孕情掌握率达94.20%，总出生率达13.54‰，主要指标均处全县前列;全年查处“两非”大要案2件;投入资金775万元新建卫生院综合大楼2984平方米，投入338万元新建村级卫生室9个，建设面积共计1248平方米，均已建成投入使用。在全县人口计生工作年度考评中，争先进位，获得了县委县政府表彰。三是现代农业稳步发展。2017年全乡种植水稻15827亩，玉米3000亩，养殖土鸡8万只，黑毛猪8000头，山羊10000只，大别山黄牛500头;大力实施畜禽免疫防治工作，其中猪羊等牲蓄18000头，鸡鸭鹅等家禽80000羽，全乡禽流感、猪瘟、口蹄疫、蓝耳病等免疫密度达到100%，实现乡内清净无疫;积极引导有发展能力的贫困户发展产业，发展天麻600亩，茯苓550亩，七叶一枝花150亩，玉竹(黄精)380亩。同时，配套特色种养业奖补政策，对489户贫困户发放奖补到户资金128.9万元，占总贫困户的67.3%。四是水利建设科学规划。2017年“5588”小型水利项目共投入建设资金413万元，共修建9道堰、9条河堤、20口塘。投入77.24万新建西河、香铺安全饮水工程。小型水利工程维修共投入12.85万元，修缮27口塘。乡域范围内全面落实河长制。全乡范围内无洪涝旱灾发生。五是林业任务全面落实。2017年我乡完成人工造林417亩(其中长防林工程造林382亩，新一轮退耕还林造林35亩)，省级森林抚育经营1296亩，一般森林抚育3010亩，实施退化林修复工程500亩，完成长防林封山育林1500亩，完成义务植树5万株，高质量高标准超额完成县下达的任务，通过了各级造林验收，实现了“双增”目标;2017年全乡育苗12万株，2017年沙河乡林区秩序稳定，无林业违法行为和森林火灾发生;沙河乡被表彰为全县2016-2017年度护林防火、资源林政管理工作和千万亩森林增长工程造林工作先进单位。六是基础设施日臻完善。全年共投入扶贫资金及整合资金5900万元，新修水泥路20公里，加宽水泥路9公里，村级道路硬化7公里，河道、道路边绿化树木2000余棵，矮株绿化3000余平方米，整治修建排水渠道1000余米，新建河道护岸4900米，修建堤坝11处，全乡新建广场共计16处，约6000平方米，新建停车场共计19处，新砌文化墙13处，集镇和中心村污水管网主管网6000余米、支管网8000余米，粉刷墙体7万余平方米，安装路灯160余盏，整治杆线20000余米，新建安全引水设施3处，新修环保公厕27座;香铺、梓树、沙河和楼房均新建了标准化农民文化乐园。 一年来，我们以和谐稳定为基础，积极打造平安幸福沙河，精神文明焕发光彩。 一是社会维稳持续向好。加大资金投入，建设沙河乡法治广场、法治一条街和两个法治示范村;全乡全年无越级上访、群访和赴京访;每月一次矛盾纠纷排查工作例会，全乡共成功化解矛盾纠纷71起;签订拒绝邪教承诺书3600份，开展邪教宣传进乡村、进学校等活动20场次，对4名邪教人员建立了包保维稳转化制度;14名三级以上重度精神病纳入管理，建立乡村、公安、卫生及监护人包保制度，花费近2万元为5名精神病患者进行住院治疗，并为7名重度精神病患者申报了2万余元奖励补助。二是文体教育蓬勃发展。一年来积极组织“送戏进万村”、“送戏进校园”、“送戏进出列村”、公益电影等文化惠民活动40余次，举办了高牛村第一届农民文化节活动，丰富农村文化生活;全乡评选表彰“好婆婆、好儿媳”“最美家庭”20余人;组织民间广场舞蹈队多次参加县广场舞演出活动;组织干部职工参加县“双拥杯”比赛和鄂、豫、皖三省大别山民歌比赛等大型文化体育活动;举办了“弘扬千里跃进精神・大力传承红色基因”为主题的刘邓大军挺进大别山70周年纪念活动;沙河乡2016―2017学年度义务教育小学段、初中段教育教学工作均位列全县第三，获得全县先进单位通报表彰。三是双拥成效不断巩固。全年发放优抚资金84万元，落实八一优待金14万元，及时送达沙河村熊继林荣获三等功喜报，为现役军人家属李思记解决家庭困难、纳入低保贫困户;为全乡所有烈军属家庭制作光荣牌并逐户悬挂;发放优抚年画500张;2017年输送优质兵源5人，其中大学生4人;妥善处理了本乡涉军维稳和优抚对象信访工作，无群体性上访事件，军民鱼水情不断融合。 一年来，我们以为民服务为宗旨，深化推进党风廉政建设，从严治党全面强化。 （一）加强作风建设，打造廉洁政府。在全乡范围内认真开展了“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动，切实增强工作责任意识，改进工作作风，牢固树立四个意识，筑牢拒腐防变思想防线，发扬党员先锋模范作用。加强干部队伍管理，弘扬“遵规守纪”的优良作风，坚决遏制不作为、慢作为、乱作为和推诿扯皮等现象。不论是日常考勤还是专项督查中发现的苗头性、倾向性问题，我们及时进行约谈，抓早抓小，防微杜渐，对待违纪和腐败问题零容忍，点名道姓通报批评，严肃执纪。组织乡村干部先后到六安市党风廉政教育中心集中接受警示教育和到金寨革命博物馆进行革命传统教育，印发各类通报10余次，约谈乡村干部12人。 （二）强化制度管理，健全工作机制。贯彻执行《党风廉政建设责任制责任追究考核办法》、《领导干部廉洁从政若干准则》等制度，年初与二级机构和各村签订党风廉政责任状18份，党员干部带头把纪律规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定和廉洁自律准则，清白做人，干净做事。建立健全行政执法回访制度，坚持勤廉档案录入制度，从源头上做好预防，规范行政行为，处理好勤政与廉洁的关系。同时，坚持民主集中制，发挥班子整体效能。建立健全了由主要领导负总责亲自抓，分管领导具体承办，经办人员具体负责的信访工作机制，全年办结信访件9件。 （三）坚持问题导向，开展专项治理。一是以深化正风肃纪突出问题专项整治，解决群众反映强烈的“四风”问题、腐败问题，以脱贫攻坚监督执纪为重点，深入开展党风廉政建设工作，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题;二是加大对基层违纪违法、侵犯群众权益、违反脱贫攻坚政策等突出问题的查处力度，以整治干部队伍作风建设为抓手，着力解决服务群众“最后一公里”问题，使干部精神面貌得到全面改善，廉洁自律意识不断增强，干部服务群众的能力显著提升。三是高度重视发生在脱贫攻坚领域的不正之风和腐败问题，对于胆敢向扶贫款物伸手、从群众口中夺食的问题决不姑息。并对照县委脱贫攻坚巡查反馈结果，建立问题清单，积极整改，为集中全力打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。全年对3名村干进行了党纪处理，绝不姑息。 同志们，过去的一年，奋斗的历程步履艰辛，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡上下团结一心、攻坚克难的结果。特别是在座的同志们，肩负了比以往更沉重的压力，经受了比以往更严峻的考验，付出了比以往更艰辛的努力。在此，我谨代表沙河乡政府，向长期以来关心、支持和参与沙河乡经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清晰的认识到，沙河乡的发展还面临着不少困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚进入决战期，脱贫工作任务艰巨;二是美丽乡村建设进入攻坚期，广大群众的思想观念滞后，精神文明建设有待加强;三是经济社会发展进入瓶颈期，产业发展亮点不明显，急需因地制宜发展特色产业;四是党风廉政建设进入深水期，仍需深化全面从严治党和提升转变干部作风。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 展望2018年，我们要不忘初心，砥砺前行，努力开创“沙河新时代”。 各位代表、同志们，2018年是改革开放40周年的庆祝之年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，政策机遇多重叠加、发展基础日渐积累、发展条件明显改善，同时发展任务仍然十分艰巨。站在新的起点上，我们一定要主动适应新时代、新思想、新要求，在县委、县政府统一安排部署下，大力实施乡村振兴战略，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，按照“一个核心、两条主线、六项重点、六大工程”工作思路，积极抢抓机遇，坚定信心和决心，继续推动2018年全乡经济社会又好又快发展。 一、牢固树立脱贫攻坚工作为核心，坚决打赢脱贫攻坚战。2018年是脱贫攻坚决战决胜的关键阶段，沙河乡2018年预脱贫户201户561人，占全乡贫困人口的28.9%，预出列香铺村、梓树村。结合我乡实际情况，制定《沙河乡落实“十个一工程”实施方案》，探索持久脱贫的发展路径、机制，持续稳定增加贫困群众收入，确保贫困户稳定实现“一过线、两不愁、三保障”，逐步实现致富奔小康。同时继续落实开展“单位帮扶到村，干部包帮到户”定点帮扶工作，坚持开发式扶贫与易地搬迁、产业就业、政府兜底等政策相结合，大力推广精神扶贫，谱写“我勤劳、我脱贫、我光荣”的社会主旋律，动员社会力量，努力营造“扶贫助困、你我同行”的浓厚氛围，合力攻坚、保障有力、更加扎实地完成好全年脱贫攻坚目标任务。 二、坚持抓好党的建设和从严治党两条主线，深入贯彻学习十九大会议精神。认真学习十九大新精神和党章新要求，全面落实从严治党新要求，夯实党委管党治党的主体责任和纪委的监督责任，强化党员干部教育管理，严格执行民主集中制、三会一课、党员“双评议”、“四议两公开”等工作制度，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，实现党的建设全面过硬。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结奋斗、苦干实干，昂首阔步踏上决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程。 三、科学谋划招商引资、村集体经济产业壮大、宅基地改革、新增耕地(油茶)发展、项目建设和社会维稳六项重点工作。一是积极引进招商引资工作。充分发挥沙河乡红色文化资源、康王寨生态资源和“全国灵芝第一之乡”等优势，结合脱贫攻坚有力机遇，继续实施招商引资战略，吸引优质企业来乡投资，助推社会经济快速发展，实现基础改善、商户发展、农民增收的目标。二是全力促进村集体经济产业壮大工作。积极探索“村创福公司+新型经营主体+农户”运作模式，将农户闲置生产资料，由村创福公司统一进行流转经营，按照“山上打茶、山脚药材、田种有机稻、地栽灵芝、家养鸡猪”的产业布局，利用产业奖补、金融撬动、主体联结、“三变”试点等措施，提高生产资源利用率，增加农民财产性收入;村级集体经济以光伏电站为主体，因地制宜，打造油茶基地、西山药库基地、药材深加工厂、酒坊等多元化、科学化和富有地域特色化村级产业格局，延伸产业加工链、提高产品附加值，每个村实现10万元以上集体经济收入，年底村集体经济组织成员实现户户分红。三按时完成宅基地改革试点工作任务。加大力度宣传宅基地腾退奖补政策，动员农户腾退老宅到中心村庄建房或到县城购房，明确土地腾退复垦305亩任务，确保按时按质按量完成。四是全力以赴发展新增耕地(油茶)。全乡完成1475亩新增耕地任务，完成1800亩油茶和110亩山核桃产业扶贫基地建设任务，明确基地管护责任，实行贫困户一亩园入股分红工程，确保每户年分红增收2000元以上。五是加大力度推进项目建设。完善项目推进机制和“三位一体”监管模式，按照“各负其责、互通信息、共抓落实”的原则，推行项目工程督办调度会议制度和跟踪问效责任制，通过定期调度研究和协调解决影响工程项目进程中的重点难点问题，建立共同促进项目开发和实施的长效机制，加快推进沙河乡工程项目的建设步伐。六是全面维护社会稳定。牢牢把握住全面构建小康社会关键阶段的维稳工作要求，全面做好保稳定、护安全、促和谐工作，完善矛盾纠纷多元化解机制，深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击参与黄赌毒、封建迷信等行为，提高全民遵纪守法意识，同时以实施振风超市为契机，开展多种形式的“扶志”活动，通过“六爱六比”评选，引导农户通过参加活动获取积分、换取商品，积极倡导文明树新风，营造诚信文明、和谐幸福、崇德向善的道德风尚和社会氛围，不断提升乡村居民的思想道德素质和文化修养，有效防范、化解、管控各类社会风险，进一步增强人民群众安全感和幸福感。 四、加大实施乡村振兴战略，围绕农旅文融合发展，统筹实施灵芝扶贫产业全覆盖、美丽乡村建设延伸、“红+绿”观光旅游项目、农民文化乐园、村级两委换届强基和日常工作齐抓并进六大工程，推进沙河建设全面快速发展。一是着力实施灵芝扶贫产业全覆盖工程。以中央军委和庐江县人民政府结对帮扶援建为依托，金寨县力源食用菌种植专业合作社为经营主体，发挥我乡中国灵芝第一乡和西山药库优势，采取“能人大户+合作社+贫困户”的经营模式，实行“政府指导+合作社实施+贫困户受益”的操作方式，建立能生产139.25万袋175亩现代标准化灵芝基地，带动全乡559户贫困户发展灵芝生产，实现贫困户户均增收3000元以上。同时，灵芝基地建成后，将申报为省级灵芝种植技术研发培训基地，可带动全乡具有劳动能力的贫困户100人参与就业、学习种植技术。二是深入推进美丽乡村建设延伸工程。巩固提升香铺、碾湾两个省级美丽乡村示范点，按照建设标准，确保9月份通过省级验收，自主新建祝畈村美丽乡村点，进一步提升西河、沙河两个自主建设美丽乡村点;深入实施农村“三大革命”，突出提升改造以集镇为中心的市容市貌的同时，美丽乡村建设向中心村庄延伸，加快中心村庄基础设施建设，加大力度治脏治乱、改水改厕，实现绿化、亮化、美化，推动美丽乡村建设延伸到全乡范围;深入推进“三清四拆”“三线三边”向中心村庄、自然村庄纵深实施，垃圾日产日清，污水集中处理，农村人居环境取得明显改善，农民生活更舒适，打造生态宜居沙河。三是精心策划“红+绿”观光旅游项目工程。以楼房村刘邓大军前线指挥部旧址、周维炯故居等红色革命遗址为中心，规划设计红色旅游发展，加大投入修缮维护红色革命遗址，计划整体搬迁刘邓大军前线指挥部旧址周围民居，建设综合性旅游接待中心;结合梓树扶贫新区建设规划，落成梓树坪战斗胜利纪念碑，计划新建梓树坪战斗胜利纪念馆，打造爱国主义教育基地，研发出一批独具特色的红色教育旅游景点，壮大发展沙河乡的红色旅游;充分利用沙河乡银杏之乡旅游品牌优势，以安徽银杏王为基础，打造银杏大道20公里，同时依托康王寨自然景观优势，开发本土民俗民居、餐饮文化，大力发展沙河乡生态休闲旅游，让旅游人群玩在自然、吃在自然、乐在自然、住在自然;向上积极争取项目打通柏树冲隧道，全面实施村村通公交，彻底畅通旅游生命通道。结合灵芝现代化产业基地，打造集红色文化教育+现代农业观光+生态休闲旅游+乡土民俗餐饮于一体的旅途发展模式，带动全乡运输交通、餐饮住宿、零售等服务业快速发展。四是全面完成村级农民文化乐园建设工程。结合今年农村文化乐园全覆盖工程，高标准实施西河、祝畈、碾湾、街道和沙河五个村的农民文化乐园建设，定期举办农民文艺汇演，结合振风爱心超市建设，建立“一约四会”管理机制，大力推进移风易俗、倡导乡风文明、弘扬主旋律和社会正气。五是稳步落实村级两委换届强基工程。利用村两委换届有利时机，选任公道正派、有文化、有能力的乡土能人、新乡贤充实村两委班子，优化年龄结构，加强科学指导，提升基层党组织向心力、凝聚力、战斗力，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，坚持落实“三会一课”，建设“五好”党支部，健全村级组织各项议事规则，着力构建村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。结合实际，因村制宜，理清发展思路，明确发展措施，突出重点，凸显特色，制定出符合村情民情的发展规划和目标任务。六是日常工作齐抓并进。抓好文化教育，计划新建梓树小学，加快沙河中心小学教学楼和足球场建设进度。同时抓好国土资源管理、城乡建设保障房管理、环境保护、移民后扶、民政民生、综治维稳、卫生计生、林业农业等其他业务性工作， 各位代表、同志们!迈入新时代、踏上新征程，使命重在担当、实干铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以党的十九大精神为指导，充分发挥“坚贞忠诚、牺牲奉献、永跟党走”的大别山精神，为全面打赢脱贫攻坚战、实现沙河乡村振兴而不懈奋斗!

  2025-07-19

• 【投资霍邱县】2017年范桥镇政府工作报告

  范桥镇第十四届人民代表大会第一次会议政府工作报告范桥镇人民政府镇长陈宏祥（2017年2月9日）各位代表：现在，我代表范桥镇第十四届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 一、团结奋斗，克难攻坚，经济社会发展再迈新台阶的过去五年五年来，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的大力支持下，政府班子团结带领全镇干群，积极应对挑战、奋力攻坚前行，牢牢抓住发展这条主线，保持了经济又好又快发展、社会大局和谐稳定。工业支柱进一步强化。五年来，全镇共完成地区生产总值31.2亿元，年均增长13.5%，财政收入7560万元，年均增长14.2%。新增规模工业企业增加值12.5亿元，年均增长12%。完成招商引资合同资金16.7亿元，到位资金12.5亿元，通过重点引资项目21个，实现亿元以上工业项目7个。金安尾砂浓缩当年投资，当年投产。工业平台聚力增长。大力开展“园区建设攻坚年”活动，重点推进镇工业集中区建设。完成1.2平方公里工业园征地平整工作，工业园区“三通一平”工作初具规模。科技创新助推增长。安徽源辉尾砂循环科技有限公司项目荣获省级环保科技项目。金安矿业，金日盛矿业生产稳定。农业基础进一步牢固。始终坚持农业的基础地位，把发展农业、促进农民增收作为重中之重。积极引导农民调整产业结构，发展高产、优质、高效农业。战胜洪涝灾害和病虫灾害，五年粮食总产达38万吨，全镇共有农业合作组织22家，家庭农场孕育而生，建立了35亩秸秆堆集草场，投资800万元的霍邱县振德生物能源有限公司，组建了霍邱县传兴农机服务专业合作社。五年来，全镇共实现成片造林12000亩，顺利通过省市县验收，土地规模流转大户已达32户，畜禽规模养殖户已达36家，农民人均纯收入持续增长。大力开展水利兴修，充分利用财政奖补政策，全镇实施修塘清渠项目35个，其中重点项目8个，完成土石方100多万方，投资近百万元整修中小型泵站4个，投资300万元的刘庙提水站已完工，建成后大大改善全镇农业生产条件。五年来，共实施“一事一议”项目52个，总投资1800万元，新建“村村通”水泥路20公里。城镇建设进一步提升。强力开展集镇及周边环境卫生整治，改变脏乱差的陋习，完善了“文明创建”环卫队伍，增添了大量清运设备，启用了农贸一条街。全面开展市容市貌整治及主干道周边卫生管理，做到了硬化、净化、绿化、亮化、美化，基本实现正常管理。致力推进矿山服务新区建设，区内2条主干路网已开工建设。开展了省级生态镇申报争创工作，顺和村被列为省级生态示范村。完成了街道和王老庄、代店美好乡村规划设计工作。民生改善进一步加强。继续实施好34项民生工程，各类打卡项目按时足额打卡发放，建设类项目按时按质按量完成，挤出财政资金扩大救助范围。五年来，全镇镇村两级干部发扬“一方有难，八方支援”的友爱美德，为慈善捐款5.2万元。强化计生责任管理和宣传，加大月考评力度，提升群众满意度，优化服务措施。尤其是温州乐清市的“流动人口计生协会+党支部”工作卓有成效，于2015年8月份被批准成立了党委，下设四个党支部，流动人口管理工作再次获得皖浙两地的高度赞许，并被提升为两省加强流动人口管理服务的省级合作创新平台。不断创新社会管理，面对矿区矛盾多、突发事件多的特殊情况，全镇突出加强社会管理创新，严格落实信访工作责任制，设立社会管理和群众工作服务中心，村级群众工作站，实行领导干部开门接访，包案解访，及时有效化解各类社会矛盾，做到无群体越级上访。不断加强社会治安综合治理，打防结合，提高了人民群众的安全感。民政工作稳步推进，殡改工作稳中有进，优抚工作探索创新，救助工作范围扩大，五年来，共救助4600人，发放救助资金65万元。教育、卫生等工作持续保持好的发展势头。进一步加强效能管理，启用了政务服务中心，严格落实相关规定，树立了新风气，展现了新面貌。2016年是“十三五”开局之年，一年来全镇上下，凝心聚力，克难攻坚，实现了经济社会快速健康发展。一是经济总量持续增长。2016年，全镇共完成地区生产总值6.8亿元，增长9.6%，财政收入980多万元，实现亿元以上工业项目1个以上。工业经济加速发展。矿山企业势头强劲蓄力发展，金安和金日盛两公司克服节能减排和宏观市场波动的影响，保持稳定生产。民营经济持续发展，尤其范桥百盛超市较大型商场的建成运营，标志着范桥商贸服务业的水平再上新的台阶。二是扶贫攻坚工作精准有力。2015以来，在镇党委的安排部署下，政府始终坚持扶贫工作紧抓不放。通过入户调查、核查收支明细、召开群众代表大会评议以及镇村公示，全镇共评选出2514户5494人在册贫困户；通过鼓励贫困户发展种养殖业，确保能够按时脱贫，2016年共申报种种养殖产业补贴451户，申办小额信贷170户；通过走访座谈，实现“双向认知”，让贫困户了解政策，支持扶贫工作。一年来，在镇村干部的共同努力下，我镇扶贫工作顺利通过了上级的检查验收。三是解决难点问题更加有力。在秸秆禁烧工作中，面对群众质疑，镇村干部毫不动摇，通过严格责任包干，强化工作调度，发扬“5+2”、“白+黑”的工作作风。镇村干部统一思想，全天候看在地头，全身心做好群众工作，想方设法投入近300万元做好农作物秸秆处理工作，补贴打捆和深耕大型农机具上百台，奠定了秸秆禁烧工作的坚实基础。先后顺利完成了李楼尾砂库周边500米内居民搬迁、范桥矿选厂居民搬迁和矿区新农村道路5.2公里征地拆迁任务，共涉及4个村15个村民组，拆迁近400户，面积近15万平米，征地300多亩。四是重点工作推进更加有效。环境清理整治成效日益明显。以集镇为中心，矿区周边和美好乡村为重点，突击脏乱差为主攻，坚持每月开展“三清”行动日活动，依法关闭废矿石加工厂2家，清理废品收购点4家。在2014年范周路改建工程的基础上，启动了沿线路灯改造升级项目，大批环保节能的太阳能灯将为群众出行提供了极大的便利。新增太阳能路灯195盏，冯范路、范周路实现了亮化，同时将范周路拓宽4米、对代店老街改造全面完成，新修下水道1100米，对范周路进行了改造升级，升级后的路面达到10米宽，王老庄段同步修建人行步道和下水道。组建专门环卫队伍，做到生活垃圾日清日转，集镇的环境秩序日渐整洁。五年来，共投入400万余元对环境进行整治。五是亮点示范更加明亮。坚持以美好乡村建设统揽农村工作全局，在全县率先实施的美好乡村建设示范点“顺和新村”，充分体现“农村不比城市差”的理念，高标准规划，高质量打造、高水平服务，二期20栋500多户居民楼已基本建成入住，三期340户已封顶，基础设施到位，配置了为民服务中心，图书角，邮电局、幼儿园、学校、公厕、污水垃圾处理设施、健身场所等，建设了为民服务信息平台和党员电教广场，实施了区内全角度电子监控管理，村口景观突出了淮河治水文化宣传氛围，体现了现代宜居宜业的新面貌。各位代表，五年的发展波澜壮阔、甘苦共存。成就令人自豪，经验弥足珍贵。五年的发展硕果正是由于党政班子的同心同德，镇村两级的团结拼搏、全镇上下的凝心聚力，推动范桥发展大船乘风破浪、扬帆远航。五年来，我们紧紧依靠群众，处处尊重群众，注重将民本与民生统一起来，将民智与民力集中起来，将强镇与富民融合起来，有力地开创了和谐发展的新局面。当然，发展中的范桥仍存在很多问题，主要表现在：经济支柱还不强、规模工业发展滞后；城镇经济发展还不快，产业集聚不强、特色还不鲜明；农业基础还不牢靠，农业产业化水平还较低，农民增收还不快；社会和谐还不稳固，发展环境还不优化、矛盾利益冲突还较多；工作作风仍须进一步加强、创先争优的开拓创新意识还须提高，部分难点工作在全县还挤不上位次等等，这些都需要我们高度重视，千方百计加以解决。各位代表，五年的发展令人鼓舞，五年的成绩催人奋进。成绩的取得，主要得益于县委县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大、政协的关心支持，得益于全镇人民的艰苦奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、各位与会同志，向全镇人民和在我镇创业的广大投资者、建设者以及所有关心支持范桥发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、奋力赶超，勇于担当，再谱范桥今后五年发展新篇章今后五年，是全镇“十三五”目标冲刺的关键期，厚积薄发的重要机遇期，也是赶超跨越的黄金期。只要我们紧抓机遇、狠抓发展、勤于创业、敢于跨越，必将推进范桥更好更快发展。未来五年政府工作的总体要求：主要预期目标是：全镇地区生产总值年均增长8.5%左右，固定资产投资年均增长10%左右，规模工业增加值年均增长10%左右，境内引资年均增长10%左右，农民人均纯收入年均增长9.5%左右，财政收入和社会消费品零售总额均较2016年接近翻一番。为此，我们必须着力加速推进四个方面进程：第一，加速推进产业化。围绕矿山开发，强力招商引资，紧扣矿山企业上游产品开发和下游产品深加工，打造好1.2平方公里的工业集中区，注重引入高科技和高附加值项目，提升工业经济的龙头效应。围绕沿岗河农业高产攻关示范，深入实施农业产业化倍增计划，大力培育农字号龙头企业，争创现代农业示范区，加快土地流转、加强家禽养殖业和水产业规模养殖基地建设。围绕矿山旅游服务，大力发展新兴产业、文化产业和现代服务业，推进个私经济上水平、上规模。第二，加速推进城镇化。围绕镇区4.2平方公里规划，以矿区服务中心打造为核心，以矿区商城和文化一体化服务中心打造为重点，集聚更多的资本和人口要素，快速扩张提升商贸、饮食、物流、休闲娱乐业的服务规模档次和水平，加强文明创建，将镇区打造成宜居宜商宜乐的矿区中心。第三，加速推进美好乡村建设。实施项目带动，以矿带村，完善“顺和新村”和“金安新村”建设，将其打造成居住环境优美、服务功能完善、生活质量优越的新农村示范精品。加快推进王老庄、代店美好乡村建设进度。抢抓政策机遇，着力争取实施沿岗河灌区水利重点整治和矿区土地与环境的恢复治理，加速改善全镇生产环境。第四，加速推进社会和谐。加大扶贫攻坚力度，确保打赢新形势下扶贫攻坚战。强化富民优先、安民在前的理念，加大产业结构调整力度，积极拓宽群众增收渠道。创新社会管理方式，推进平安创建，健全就业服务、基本医疗、社会保障、公共文化等体系，切实提高人民群众的幸福指数。坚持教育优先，切实提高教育教学质量和办学水平。加强社会公德、职业道德、家庭美德和未成年人思想品德建设。加大计划生育政策宣传力度，提高群众满意度，提升计划生育工作水平。 三、扎实苦干，立足当前，2017年工作再有新局面2017年，是实施“十三五”规划的关键一年，也是新一届政府的开局之年。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻执行“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，坚持以“五大发展理念”为统领，持续增强镇域综合实力，持续增强创新创造活力，持续增强保障引领能力，坚决完成脱贫攻坚阶段性任务，为全面建成小康社会、建设幸福美好范桥奠定坚实基础。综合考虑各方面因素，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模工业增加值增长6%左右，财政收入增长6%左右，固定资产投资增长10%左右，境内引资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，农民人均纯收入增长10%左右。为此，重点抓好八个方面工作。 （一）大力发展工业经济。扶持矿山企业做大做强，加快金安公司、金日盛公司、首矿大昌公司范桥矿、庆发矿业、兴达矿业等矿山企业建设。安徽源辉尾砂循环科技有限公司争取复工建设。大力支持规模企业发展，同时，积极推进全民创新创业，推动大众创业、万众创新，加快发展私营和民营经济。 （二）快速提升农业经济。保持农业增产增收。鼓励发展新型农业经营主体，完善土地流转服务体系，引导农民依法有序流转土地，培育壮大农业产业化龙头企业。扎实开展粮食绿色增产攻关示范行动，大力推进农业生产全程社会化服务，加快粮食生产全程化机械化进程，进一步提高优质粮食生产能力。以沿岗河水产综合养殖，欣荣麻黄鸡、生猪规模养殖和白鹅养殖为依托，建设高标准、规模化养殖区。推广矿区规模化蔬菜种植。加快提升新经济合作组织和产业协会的作用水平，努力探索现代农业发展的新途径。加强新型实用技术的培训和推广，做好劳务输出，发挥外设的流动党支部平台作用，做好维权服务。 （三）着力提高城镇形象。深入开展“美丽集镇”创建活动，制定管理规章，筹建环境整治队伍，重点治理乱搭乱建、乱倒垃圾和占道经营等行为，加强集镇和街道环境整治力度。实行综合整治，依法严厉查处土地违法建设行为，严明管理责任，加强巡防工作，加大重点拆违力度，露头就打，强力规范土地建设秩序。 （四）做强财政金融经济。做大财政蛋糕。加大对重点项目、重点企业支持力度，巩固壮大支柱财源，加速培育新兴财源。加强对重点税种、重点企业、重点工程的税收征管，强化非税收入管理，确保应收尽收。强化支出管理。增强财政预算的科学性和约束力。健全财政管理制度，严格执行收支两条线、政府采购等措施，加强精细化管理，实行民主理财，规范支出程序，继续压缩非生产性支出，做到零增长。畅通投融资渠道。加强信用体系建设，持续优化金融生态。发挥融资平台作用，争取引进商业银行进镇设点，持续增加信贷投入，有效缓解创业融资问题，为经济发展注入活力。 （五）强力推进招商引资。提升招商水平。进一步整合招商资源，积极开展招商推介活动，大力推进领导招商、专业招商，探索开展委托招商，积极走出去、引进来。提升招商能力。快速建设好工业集中区，打造好项目承接平台。进一步优化招商引资政策，实行凹地招商。强化服务质量，实行“零距离”服务，全程帮办、限时办结和挂牌保护。突出招商重点。重点围绕矿山发展需求，坚持质量优先原则，积极引进战略性重大产业项目，着力引进知名企业和战略性投资者，注重投资强度和效益，提高招商实效。 （六）切实增强发展后劲。做好全镇总体规划修编和土地利用规划修编，完善投入机制，加大推进力度，着力抓好美丽集镇和省级中心村建设工作。农业基础设施建设继续争取土地增减挂项目和环境恢复治理项目，完成沿岗河防洪工程、城西湖行蓄洪区洼地治理和高标准基本农田建设等项目。交通建设重点完成连矿大道、冯范路、湖心路、沿岗河路、邓元路等改建，抓好村级畅通工程和矿区道路养护工作。电力建设继续推进农网改造升级，集镇电网改造，确保分水闸和35KV供电线路建成使用。继续实施好“一事一议”的财政奖补项目，加快推进村、组路、塘、渠、涵等小型基础设施改造，达到村民组覆盖面90%以上，群众受益面达80%以上。 （七）统筹发展社会事业。强力推进脱贫攻坚。进一步整合资金，集中力量实施“十大工程”，重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫，大力推进“互联网+扶贫”、“互联网+创业”等工程；建立健全精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项制度，强化督查指导，确保全年脱贫任务顺利完成。强力抓好计生工作。继续深化“村为主”，认真抓好群众满意度提升工作，健全完善流动人口“协会+党支部”服务管理模式，强化督查调度，严格执行逆向责任追究，兑现“一票否决”，依法查处“两非”案件，促进核心指标进一步优化，位次稳步前移。巩固教育领先地位。切实加强教师队伍建设和校园安全管理，着力提高教育教学质量，继续发展学前教育、建好公立幼儿园。进一步关爱留守儿童。推动文化事业发展。鼓励文艺创作，推进全民健身，繁荣文化体育事业。加快发展卫生事业。巩固提高基层医药卫生体制综合改革成果，保持基本药物“零差率”销售，提高新农合的覆盖面和报销率。全面完成第二次全国地名普查、农村集体土地所有权发证和村委会换届，稳步推进第三次全国农业普查工作。协调发展好其他事业。加强国防后备力量的建设，做好民政、生救及社会养老保障，强化殡葬管理，充分发挥工青妇等群团组织的作用。 （八）、维护社会和谐稳定。加强社会治安综合治理，推进平安范桥建设，依法打击违法犯罪行为。坚持分类预约接访、开门接访、带案下访，抓住“及时”、“就地”两个关键，依法处置违法信访，促进信访形势根本好转。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。巩固非法加油站点和液化气站整治成果，防止死灰复燃。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制和责任追究制，深入排查治理重点行业和领域安全隐患，坚决遏制较大以上事故发生。深入开展矿区社会治安综合整治，完善社会治安防控体系，开展平安创建，推进“七五”普法，做好社区矫正和法律援助工作。 四、求真务实，再塑风清气正新形象一是把作风建设作为根本任务。镇政府按照省委、市委、县委和镇党委的部署，全面贯彻中央八项规定精神和省市县有关要求，统一思想认识，精心组织安排，丰富方式方法，强化落实成效，扎实有序的推进了各个环节工作，全镇干部为民务实、敢于担当、清正廉洁的作风蔚然成风。二是把机关效能建设作为关键环节。进一步加强机关效能建设，实施预安销号，狠抓干部队伍建设。组织党员干部，立足镇情民意，丰富活动内容。严格执行“三重一大”决策制度，发挥好人大政协的监督作用。加强政府网站群建设，大力推进政务公开和“三公”经费公开，努力降低“三公”费用支出，规范公务接待，让“八项制度”落到实处，树造为民务实清廉的政府形象。三是把党风廉政建设作为重要保证。深入贯彻落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强党员领导干部廉洁自律，严格落实廉政准则、个人重要事项报告、提醒谈话等制度，狠抓制度建设、强化民主管理，进一步完善机关管理、政府采购、工程招投标等涉及人、财、物管理规章，做到集体议事、民主决策。各位代表、同志们，发展的大势已浩浩荡荡、发展的战场已鼓角争鸣，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，大胆创新，努力拼搏，奋发图强，为范桥镇的发展建设贡献新力量！

  2025-07-18

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